横县县委书记林山青：打基础利长远加快建设

shfei · 发表于 2011-5-13 13:49:45

新华网广西频道4月29日电（记者刘伟向志强杨洁）作为广西经济强县和农业大县，"中国茉莉之乡"横县在"十二五"期间如何开拓创新、更上一层楼？近日，南宁市委常委、横县县委书记林山青在接受新华社记者采访时表示，"十二五"期间横县将努力以工业强县，以农业富民，按照工业发达县、农业特色县、文化先进县、交通枢纽县、生态文明县、社会和谐县的要求，加快推进建设广西强县、打造北部湾经济区新兴城市步伐，促进全县经济社会又好又快发展。在谋划"十二五"发展中，县委班子既要考虑眼前发展，更要多做"打基础，利长远"的事情，确保横县经济社会的可持续发展。

农业大县弥补工业"短腿"

新华社记者：长期以来，横县以特色农业闻名广西乃至全国，曾获得"全国粮食生产先进县""中国茉莉之乡"等荣誉称号。"十二五"期间，横县提出了"工业强县"的目标，这出于怎样的考虑？

林山青：县域经济的快速发展离不开工业的支撑，农业大县要想富民强县首先要发展工业。近年来，横县经济社会发展和人民生活水平都得到了一定提高，但工业的欠发达在一定程度上制约了农业以及服务业的发展。因此，横县将"工业强县"确定为"十二五"时期的基本战略，要通过工业的发展来提高全县的发展动力，拉动经济的快速增长，带动农业以及服务业的繁荣。

为此，加速发展南宁六景工业园区和那阳工业集中区。坚定不移地把南宁六景工业园区做大做强，抓住其列入自治区重点扶持的北部湾经济区重点产业园区之一的历史性发展机遇，鼓励多种投资主体参与，加快园区重大项目以及道路、教育、医疗、商贸等配套设施建设，增强园区综合服务能力。站在北部湾经济区的发展高度，进一步调整优化园区规划布局，加快造纸、丝绸、化工等产业园区建设，推动产品深加工，延长产业链，提升园区竞争力。

同时，大力推进"工业百亿工程"。引进、扶持和培育一批工业重大项目，继续抓好南宁电厂、南宁绿洲化工、劲达兴浆纸、永凯浆纸、金鲤水泥、广西固废中心等续建项目建设，加快推进天腾木业刨花板、维达生活用纸、茉莉花深加工及综合开发等新引进项目的开工和建设。

在发展工业的过程中，处理好项目建设与环境保护的关系，在引进项目时严格把关，同时引导企业将污染降到最低。南宁六景工业园区在横县的上游，如果发生严重污染事件，整个横县都会受到很大影响，而那阳工业集中区更是位于江边，如果污染会对整个流域产生影响，必须着眼于全局、着眼于长远，保障工业发展与环境保护并行不悖。

以工谋农，提升特色农业

新华社记者：农业是富民的重要产业，作为传统农业大县，下一步横县将如何进一步提升特色农业？

林山青：农民人口在横县总人口中占绝大多数，要想使农民富裕起来，就要牢牢抓住特色农业。横县在特色农业方面有较好的基础，下一阶段，除了要稳定粮食生产外，横县要以工业化理念来谋划农业发展，多措并举，抓好落实，大力推动特色农业产业化、规模化经营。

一是扶强农产品加工龙头企业。积极引进市场前景好、运行机制活、带动能力强的龙头企业。近年来，横县先后引进了广西冠桂糖业有限公司、广西横县集盛食品有限公司、广西横县桂华茧丝绸有限责任公司等多家龙头企业，加快了优势特色产业发展。

二是培育农民专业合作组织，提高农业生产组织化程度。目前，全县共有农村经济合作组织250多个，带动农户16万多户。全县各类农村经纪人、专业大户共有10000多人，其中年销售收入10万元以上的有1000多人。"横县花茶协会"、"横县桑蚕蘑菇行业协会"成为广西农民专业合作经济组织先进单位，获得广西"合作之星"称号，这些成果还要进一步巩固和扩大。

三是发展完善农业产业化经营模式。以企业为龙头，以农民专业合作组织为纽带，以基地为依托，不断发展"公司＋基地＋农户"和"公司＋协会＋基地＋农户"的经营模式。如以４家制糖企业为龙头，形成"甘蔗-制糖-酒精-造纸"产业链，以６家食品公司为龙头，形成"甜玉米-养牛（乳品）-蘑菇-罐头"循环产业链。

全面保民生、创新促和谐

新华社记者：民生和群众工作关系到老百姓的切身利益，对保障社会稳定、建设和谐社会有着重要意义。"十二五"期间横县在改善民生、创新社会管理等方面有何新举措？

林山青：民生的含义非常广泛，涉及到方方面面的工程。"十二五"期间，横县将把民生工程作为一项重点工作来抓。做好城镇新增劳动力、大中专毕业生、城镇登记失业人员、就业困难人员、返乡农民工和农村劳动力转移就业工作；继续完善社会保障体系；进一步扩大养老、医疗、工伤、生育保险覆盖面，重点解决非公有制经济从业人员、农民工、被征地农民、灵活就业人员和自由职业者参保问题；加快推进保障性住房建设，解决好困难群体的住房困难；做好医疗保险工作和医院建设工作，力争将横县人民医院建设成为全国三甲医院，提高横县人民就医条件；优先发展教育事业，努力改善办学条件，积极推进横县中学新校区建设以及横县二高扩建、县特殊教育学校搬迁等相关工作，做好家庭经济困难学生资助工作等。

而在强调工业、突出特色农业外，也要因地制宜发展旅游业、文化产业等其他产业，实现各产业协调发展。其中一个关键是要做到基础先行，重点抓好交通和水利等基础设施建设。交通方面要在村村硬化通路的基础上做好屯与屯之间的道路建设。水利是农业的命脉，也关系着群众的生命安全，而横县有众多水库，防洪能力较低，今年要拿出10%的土地出让金建设水利工程。

为维护社会稳定、建设和谐社会，结合本地实际，"十二五"期间横县还要积极引导和努力化解农村"三大纠纷"。要加强社会管理的研究，创新群众工作，尽量增加社会和谐因素，减少对抗因素，加强法制教育，引导群众依法处置纠纷，在宣传工作中要弘扬正气、树立正确导向，为横县经济社会发展营造一个健康文明的社会氛围。（完）