防城港市实施“教育振兴工程”纪实

cxyLOVE · 发表于 2011-5-29 10:10:34

一组组翔实的数据，见证着防城港市和谐教育的不懈努力：

九年义务教育有效实施，“二免一补（免学杂费、书费，补助寄宿生生活费）”全部落实到位，适龄少年儿童入学率达99.69%，高中阶段教育毛入学率达到87%；3年资助困难学生50万人次；务工人员随迁子女和留守儿童，享受本地同等入学待遇；3年时间全市地方财政教育支出年均增长26.8%，是“十五”时期的2.1倍……

数据是最富说服力的，然而，最让人振奋的还是，今年3月防城港市把“教育振兴工程”作为继钢铁、核电、金川镍铜之后的又一个“天字号工程”，狠抓落实。发展目标：三年新突破，五年上台阶，十年进入全国教育先进市行列。市里专门为此出台了加快教育发展的《决定》，落实了相关政策举措。防城港市委书记禤沛钧强调，举全市之力，调动全社会力量大兴教育、兴大教育。“教育振兴工程”的实施，标志着防城港市教育发展的春天已经到来。

教育兴则社会兴。防城港市的教育多年来一直在稳步推进，独具特色。

决不让一名学生因贫困失学

阮树林，东兴中学高一年级的特困生，说到一年来的学习和生活，他一脸的兴奋和自豪。

去年他以优异的成绩被东兴中学录取，全家在高兴的同时也开始犯愁，家住江平镇班埃村，离学校有四十多公里，母亲长期卧床，父亲年纪大干不了重活，还有个弟弟要读书。家境贫困，别说高中三年，就是一年都难以坚持。

就在他卷起被褥，准备放弃学业外出打工时，东兴中学校长吴毅专程来到他家，送来福音：阮树林不但可免去所有学杂费，还可以领取专为贫困生设立的补助。结果，他入学头一年就得到各种补助4000元。

吴毅告诉记者，学校对库区移民子女和特困学生，不但可免除全部学杂费，同时还有普通高中助学金、金源教育基金等6项奖励和资助项目，保证了全校所有贫困生不因家庭困难而失学，全校获得普通高中助学金及各种助学补助的学生超过60%，受助学生每年至少可获得1000元补助，最高可获资助4000元。

对贫困学生的资助，是防城港市教育振兴工程的重要措施之一，近年来防城港市把民生福祉作为“天大之事”来抓，形成了“一个目标、两个支持、三个保障”的学生资助长效机制，保证了家庭困难学生进得来、留得住、学得好。

“一个目标”：不让一个孩子因家庭经济困难而失学。这几年该市各级政府多渠道筹措资金，用于资助学生，做到困难学生“应助尽助”，受益学生50多万人次。“两个支持”：已建成“政府主导、社会参与、共同支持”的大学新生资助模式，2007年至今，全市共筹措540多万元，资助了2030多名家庭困难大学新生顺利入学。“三个保障”：一是组织保障。建立了以政府分管领导为组长的市学生资助工作领导小组，全面担负起资助家庭经济困难学生的职责。二是制度保障。出台了学生资助规章制度6个，保障了资助工作的顺利推进。三是经费保障。市本级财政每年安排专项预算300万元，对全市所有义教寄宿生实行补助；市本级普通高中助学金资助人数比例由自治区规定的30%提高到35%。这些举措，使全市没有一名学生因家庭经济困难而失学。

外来人员子女上学享同等待遇

“如果早点把小孩接过来上学，儿子就不会沉溺于游戏而早早辍学，幸好女儿转过来了。”来自四川自贡做灯具生意的洪安绍谈起小孩上学的事，后悔中带着庆幸。事实上，防城港市早就对外来工子女上学作出专门规定，享有当地同等待遇，市里要求各类义务教育阶段学校，必须主动接收外来务工人员子女入学。仅2010年春季学期，全市中小学就接收进城务工人员随迁子女1.0112万人，其中公办学校接收9819人，占接收人数97.1％。

来自湖南的朱群力比洪安绍幸运得多，他在防城港刚立足，就顺利地把子女接过来上学了。他说在他们外来务工人员那里，对防城港的惠民政策直接解读成一句话，“怀揣‘三证’，小孩上学无阻。”所说的“三证”，即父母或监护人暂住证、计生审核证和务工证，而这“三证”只要在防城港务工都必须具备，等于他们一落脚防城港，其子女就享受“同等市民待遇”，享有同样的医疗保险、二免一补、助学金等，升入初中时可以与本地学生一起参加电脑派位或统筹就近入学，参加中考时也与本地考生享受同等待遇。

防城港市教育局的一组数据显示，随着核电、金川等大项目和民营、私营企业在防城港落户，外来务工人员队伍不断庞大，务工人员子女入学人数年均增长15%，全部能在辖区内顺利入学。

再难也决不能难教育

“教育上花再多钱都值，宁可压缩行政开支也要挤出钱来办教育，确保全社会教育投入增长高于生产总值增长。”禤沛钧在全市教育工作会议上的话语，掷地有声。

近几年防城港市共筹措项目资金2.7亿元，为333所学校上马各种各样的项目872个，有效地改善了办学条件，推动了教育服务水平跃上新台阶。同时，各地还采取政府贴息、学校向银行贷款、学校后勤社会化管理等办法，积极拓宽筹资渠道，并创新办学体制，吸引社会资金投资办学。

为加大民族贫困地区教育基础设施建设，近年来，该市投入1561万元，改善民族地区教育基础设施，全市寄宿制民族班学生由原来的978人增加到现在的2156人。东兴市京族学校民族语教学有声有色，学校还成立了独弦琴、竹杠舞等兴趣小组，培养民族文艺人才，近年来在各种比赛活动中，共有65人次获市级以上奖励。

这些年，防城港市还投入2067万元实施“多媒体进课堂”工程，建立覆盖全市所有中小学的远程教育网络系统，形成了“农村小学远程网络连接、城镇中小学互联网接入”的校园信息网络平台，推动优质教育资源向农村辐射。县镇以上小学全部开设计算机课程，多媒体辅助教学的新型教学方式已普遍使用。

从今年起，防城港市每年还将拨出专门资金，用于激励对教育振兴有突出贡献的单位。同时，对教师实行“两免三优先”政策，即：所有教师（含离退休教师）在全市范围内免费乘坐公交车，每两年为全市在职在编教师进行一次免费体检，优先享受保障性住房政策，优先享受职称评定“即评即聘”待遇，优先使用市内图书馆、文化馆等公益性文化设施，真正彰显教师社会地位，强化“教师光荣”意识。

创造条件致力发展高等教育

防城港市实施“教育振兴工程”，还有一个非常明确的目标，就是千方百计创造条件，致力发展高等教育。防城港市的高等教育还处在起步阶段。3月24日，该市与广西财经学院签订了合作办学协议，共同在防城港市兴办广西财经学院职业技术学院。目前，学院一期工程8.5万平方米的校园建设正在稳步推进中，计划今年8月底前建成并具备办学条件，力争秋季新生入学，届时将招生2000人。在未来的10年，防城港市计划共建成4所以上普通高等职业技术学院、2所以上全日制普通大学，高等教育在校生总规模达3万人以上。

防城港市教育的和谐发展，已经展示出美好的前景，将惠及更多的家庭和学生。（记者黄兴忠通讯员李剑黄伟勋）