食品安全：先抓“猫”，再抓“鼠”

风信梅子

　　地方食品监管部门这只“猫”，对下游非法食品制造商那些“鼠”，是欲擒故纵的；当风声紧的时候，“猫”甚至还为“鼠”通风报信。

　　【生态家园】

　　三聚氰胺、瘦肉精、面粉增白剂使用之初，有些学者明明知道“对人体有百害而无一利”，可由于利益驱动，他们依然装憨卖傻，直到东窗事发。

　　蒋高明　中国科学院植物所首席研究员

　　近日，卫生部全面曝光非法食品添加剂，汇总发布了《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》，苏丹红、三聚氰胺、敌敌畏、罂粟壳、镇定剂等非法添加剂赫然在列。

　　要不是卫生部在同一时间内，将非法食品添加剂集中曝光，普通消费者无论如何也想不到，在日常生活中，许多不该吃的化学物质被吃进了肚子里。目前，消费者只感到食品风味大不如前，还有投资医疗的开销越来越大，但对其中的深层原因却不了解。其实，更严重的健康问题依然与食品安全有关，如不孕不育、癌症、心血管病、糖尿病等。

　　卫生部所开列的69种非法食品添加剂中，除了前面提到的几种，还有更多是消费者不熟悉的，如吊白块、王金黄、柠檬黄、碱性嫩黄、美术绿、玫瑰红、胭脂红、工业用甲醛、革皮水解物、溴酸钾、福尔马林、膨松剂、水分保持剂、增稠剂、甜味剂等。那些利欲熏心的人，将用于美术、杀虫、化肥、工业原料等的化学物质，统统添加到了食物中去。这些化学名词，竟大部分是通过媒体曝光，才被人所认知的，是被“吃”出来的。

　　笔者小时候，大人们常开玩笑说，“不干不净，吃了没病”，那是笑话孩子们吃东西不洗干净，或者嘲笑过分爱干净的人的。如今，不法商人将食品打扮的光鲜异常，还承诺使用了百种检测手段，通过了几十道安全关卡，可就是这样“严格把关”的食品，还是出现了“干干净净，吃了生病”的局面。

　　向食品中增加各种非法添加剂，早已是公开的秘密，商人们要的是利益。可恨的是那些发明食品添加剂的人，大多是专家学者，“揣着明白装糊涂”。三聚氰胺、瘦肉精、面粉增白剂使用之初，那些学者明明知道“对人体有百害而无一利”，可由于利益驱动，他们依然装憨卖傻，直到东窗事发。那些学者的身体里早已没有了道德的血液，老百姓的食品安全寄托在他们身上，风险是非常大的。

　　那么，执法部门到哪里去了？从近期曝光的染色馒头、回炉面包、瘦肉精猪肉、牛肉膏事件来看，食品安全监管部门马后炮做法，如出一辙。2008年爆发三聚氰胺奶粉事件前，有关部门就陆续接到消费者反映，但在长达四五个月时间内，各级检测机构多次检验三鹿奶粉，“均未发现问题”，直到3年后被媒体反复曝光，地方政府和企业才开始“彻查”。在双汇“瘦肉精”事件中，有关部门排查后对外界称，瘦肉精阳性生猪主要集中在河南济源周边四县市，巧合的是，媒体曝光也是这四县市。

　　其实，有些地方的食品安全监督部门与非法食品制造厂家，早已在利益上“暗中勾结”了。从已曝光的食品安全事件看，部分人员存在失职、渎职行为，但法律法规对如何判定监管部门履职情况，缺乏明确界定；食品安全监管不及时，导致“小事拖大，大事拖炸”。食品监管部门众多，每个监管环节都有自己的“利益链”，平时靠查处“违法”创收，到了关键时刻，又容易脱身，这才造成了食品安全雪上加霜。

　　在一些地方，基层质监部门人满为患，人员工资主要靠罚款，如果下游不违法，他们就失去了经费来源。因此，地方食品监管部门这只“猫”，对下游非法食品制造商那些“鼠”，有时是欲擒故纵的；当风声紧的时候，“猫”甚至还为“鼠”通风报信。现行财政机制下，省、市主管部门对罚款收费克扣一部分，剩下的部分归地方。食品监管人员工资福利从收费和罚款中出，食品安全监管就变成了“养鱼执法”，这样的食品安全监督焉有不出事之理？

　　食品要想真正安全，必须先抓“猫”，再抓“鼠”，击破“猫鼠同盟”。应充分发挥公众的监督力量，重奖违法食品举报者，让不法分子无藏身之地；要强化监管部门依法执法力度，铁腕查处失职渎职、以权谋私、执法腐败、部门牟利等知法犯法行为，早日还老百姓一个健康安全的饮食环境。