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标题: 内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子 [打印本页]
作者: officespy    时间: 2011-5-29 10:08
标题: 内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子
内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子3 B# A2 ]7 K' ?4 h* \, i

' R+ S. {# B+ i3 d2011年05月29日 06:13
0 S( C+ w0 g3 P# b. \) D来源：南方报业网作者：陈宝成 张志婧
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; E4 _* o. I6 m! \# H6 V2 ^) \南都记者 陈宝成 实习生 张志婧 北京报道 随着重庆市公安局局长王立军当选副市长，全国已有26个省、市、自治区的公安厅(局)长进入各地党政班子，占84%；与此同时，由省级政法委书记兼任的公安厅(局)长呈逐年减少趋势。; r4 G6 Q5 h) Q- F. h. I; E

) ^  ?8 Z# u# d% R另据南都记者对27个省会(首府)城市、4个经济特区所在市、国务院批准的18个较大的市等49个城市统计发现，有42个市的公安局长进入各地党政班子，占86%。
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2003年“进班子”写入中央13号文5 B$ S) G1 a* i  A) U9 }. u

, w* X: Z+ _4 g+ ]公安厅(局)长“进班子”，并不是与改革开放同步的。中国社科院法学所研究员陈春龙曾在1994年到2000年担任北京市高级人民法院副院长。据他回忆，当时由政法委书记兼任公安厅(局)长的做法比较少见。- C* n7 N) {0 G) t' f# a

. U1 c3 B, \$ |, e& {首次明确提出公安厅(局)长“进班子”，可追溯到2003年。当年11月18日，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(简称中央13号文)明确了“进班子”的含义：5 z/ R  ]5 d. b, ?/ T: V9 _
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“各级党委可根据实际情况和干部任职条件，在领导班子职数范围内，有条件的地方逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任省、市、县三级公安机关主要领导”。
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$ E* N. ?7 }% y" h+ C, K! g- n稍后的第二十次全国公安工作会议(简称“二十公会议”)对此进行部署，此后全国公安厅(局)长“进班子”逐步展开。0 e2 V& ?" h6 H* O4 R$ J

8 v9 ?4 {" a; S2 `( U: A一位警界人士告诉南都记者，公安厅(局)长“进班子”，目的在于提高公安职级待遇，增强公安部门在政府内部的话语权，是我国“从优待警”政策的一部分。3 M( y6 f+ P2 x' N
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这位人士说，检察院和法院均有相应的组织法，政府能干预的部分较少；而公安机关作为政府的二级机关，权力较大但职级过低，由此导致实践中非警务因素干扰执法的情况经常出现。公安厅(局)长“进班子”，从一定程度上提高了公安机关在政府内部的声音，可以更好地防止非警务因素对公安工作的干扰。
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在公安系统内部，这项工作被提高到“公安队伍体制机制改革”的高度多次强调。最近一次是今年4月，在全国公安厅(局)政治部主任座谈会上，公安部党委委员、政治部主任蔡安季表示，要注重以“落实地方党委常委或政府副职兼任公安机关主要领导体制”为重点，“进一步加大公安队伍体制机制改革力度”。
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和多项政策铺开的模式一样，公安厅(局)长“进班子”也呈自下而上的特点。南都记者调查发现，县级公安局长“进班子”的步伐早、力度大，从而为更高级别公安厅(局)长“进班子”积累了经验。. d& n/ t. P) u9 A

+ B+ U6 z" [( y. u+ |如在2006年，宁夏除两个公安局因所在地党委为工委、未设置党委常委职务，公安局长未进常委班子外，其余20个县(区)公安局长已全部进入同级党委常委班子。2007年，江苏淮安地区的公安局长则实现了100%“进班子”。
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, i& n/ y) \4 d( Q% i1 ]从南都记者对在任的省级和较大的市公安厅(局)长“进班子”的时间统计可见，2007到2009年是公安厅(局)长“进班子”飞速发展的三年：- g/ {- [  |, z# _$ d7 f  L
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每年两级公安厅(局)长“进班子”的数量总和均达到两位数，其中2008年更是达到创纪录的20人之多。特别值得关注的是，在当年前8个月，就有14位公安厅(局)长“进班子”，凸显“奥运安保”等对“进班子”的促进作用。
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什么原因能影响公安厅(局)长出任同级党委常委、政法委书记或政府副职？
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6 w* Y- e2 U) {前述警界人士分析认为，公安厅(局)长的个人资历是一个原因，但其是否有能力、人脉或威望，能在地方党委或政府层面协调政法系统，是决定其能否兼职的基本原因，“在特定情形下，这个因素比资历或者解决待遇的考虑要重要得多。”
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这一说法得到了陈春龙的认可。他向南都记者介绍，除此之外的另一重要因素，就是各地党政领导班子的编制名额限制。
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+ ^9 k. ?/ V: H7 q5 I7 s6 n% i1 ]“进班子”的多种模式日趋成型8 T4 z0 q; d3 u

# w' k1 e$ C! f8 |随着“二十公会议”以来公安系统的强力推动，各地公安厅(局)长“进班子”呈现出多种不同模式，并日趋成型。
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( {* A! f$ p9 l9 T7 E第一种模式，是由政府副职兼任公安厅(局)长。据南都记者统计，现有9个省、直辖市、自治区实行此种模式：' z! J5 a5 J1 o# \$ d

2 u5 H% x% k9 P8 B地区　公安厅(局)长“进班子”情况
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3 K/ n5 [; X. m8 X0 C上海　张学兵　　　副市长
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* z! ~& k, h3 `% y1 J重庆　　王立军　副市长8 s, o6 X& a2 O6 A, X& ~8 t

& `4 T5 N6 C2 y) H河南　　秦玉海　副省长
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) v5 b' i8 l, [. {  h; L9 u+ b辽宁　　薛恒　　副省长, V! A0 T8 i; \6 c+ }% c- n

4 E. b" P. o) V# P; p9 e4 L4 ?黑龙江　孙永波　副省长9 _/ p" A+ A% _( e* R

2 c4 s) c3 S& H4 o青海　　何挺　　副省长
2 N6 C$ `+ @+ J- C+ @# Y# I4 F3 F
西藏　李昭　　自治区政府副主席2 r& Y' `# G: O( ?, U
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内蒙古　赵黎平　自治区政府副主席" D  Y1 @9 j* ]. o0 f
0 r. q8 f2 x8 O: L* h& Q% T! c
广西　　梁胜利　自治区政府副主席
3 G& H, J! d: W, S. Y) p3 f- P% \$ Q  p2 F( J* n6 m
在“较大的市”层面，则有长春等17个市实行此种模式。
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城市　　　公安局长“进班子”情况
, c% G0 g9 L) s" _6 W5 B6 z3 P3 {! N* O; f( J: h! [/ W! N
长春　　　高学章　　副市长
5 e% f  V! p& {; n& x5 I" y0 Y; `1 M, o9 `% u, L2 |; n1 k9 z4 [
沈阳　　　许文有　　副市长
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. U$ N5 _: H5 M' T呼和浩特　贾英祥　　副市长. h2 [1 \: z. u) b9 H6 e3 I
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合肥　　　程瀚　　　副市长; r  V  G& p" w$ i

" a5 S3 u! B( c南京　　徐珠宝　　副市长, O3 l5 q3 z1 j! P/ P
  t3 K8 |$ w% @- ]1 b
郑州　　　黄保卫　　副市长$ x% l3 G! \# H% _: M

) i+ s8 j; w: d2 b" f昆明　　　赵立功　　副市长
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/ q6 ^# b  l; Q5 N( V; w拉萨　　　张延清　　副市长8 d( r; T6 C! ^$ _; l

* A8 g4 B* Q0 Q: w# I包头　　　李成仁　　副市长) l) I4 G2 v7 S' S9 I* C" F
; L& G$ z, b  E9 ^$ k$ U0 ^% c
大连　　　王立科　　副市长* t  Q# U- r" q% ?. x+ p

2 w$ ~. j* @( J( r- f# ~+ h9 E% a鞍山　　　杨力　　　副市长
. Z+ d6 U: F: Y4 x$ ^  z. O' Y0 ]* R6 C- U5 f
齐齐哈尔　吴刚　　　副市长" E; c' r2 m- t& |* d' l
$ }+ o, B8 k' W: X
青岛　　　黄龙华　　副市长
, ]; |# h$ n4 }7 l/ b: W8 Q9 {
" X% V" G; Q# F; P* o无锡　　　赵志新　　副市长; D9 r$ j: a) ]4 Y3 w- o2 ]- X' t* o
/ H8 H: z" Y/ |$ S
本溪　　　刘国秀　　副市长
: F3 e- @5 y6 m' v* M/ ~* z/ J5 a) x$ d6 A- a2 M/ A, Z8 `4 C
徐州　　　顾林岗　　副市长% [. i$ t7 S' C1 |& I1 K& c$ N( z

/ G$ l6 G1 p, k$ B/ I8 `- X2 ]苏州　　　张跃进　　副市长
) C" q( v  p4 M6 F: _4 r- l8 U# l  G8 }# R( s3 k
第二种模式，是公安局长跻身同级党委常委班子，但不兼任同级党委政法委书记。7 C% h6 B6 t* ~) N% m
9 X9 F7 l# o' S
在省级地方，此类模式仅有一例，即北京市公安局局长傅政华，2010年7月被任命为市委常委。
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/ b; @9 K' k. {7 b. c* |3 Q在“较大的市”层面，有杭州等7城市实行此种模式：7 n, D: t$ W2 G& e2 P
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城市　　　公安局长“进班子”情况
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# w+ `* I! R* a5 t/ V4 o  r杭州　　　柯良栋　　市委常委
0 T+ B" M; z* O) ]# m
! ^* k& b& I: v1 h乌鲁木齐　王明山　　市委常委2 M: _2 i* c, _+ S

  U% ~: c8 z4 M0 i; a$ R2 B) O西安　　　杜航伟　　市委常委
: [9 D, d# J& U) u$ ?5 `/ t! n' O% Z# W, P/ X* B& {2 d
厦门　　卢士钢　　市委常委
3 D- j" t) ~+ I$ V; o3 @! r; ?) a( w" Z% P7 f% I' r+ c
宁波　　　王惠敏　　市委常委
* f  Y) a* e" R6 D! c2 a
/ x6 U3 A  v% Y% _海口　　　宋顺勇　　市委常委
* T2 K4 b+ j+ n: `7 f
# }0 w/ L( a5 F6 v9 h/ @4 F深圳　　　李铭　　　市委常委
* e% J, N1 _$ R5 l0 n
6 m& A! R1 H; A0 a; H: k$ Y  R第三种模式，是由同级党委常委、党委政法委书记兼任公安厅(局)长，但这种模式在省一级层面呈逐年减少趋势。
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; a$ v5 K! ^$ `: d( A据南都记者统计，现有10个省、市、自治区实行此种模式；而在一年前，由政法委书记兼任公安厅局长的省、市、自治区是14个。( H) J1 ^% t4 w3 S! v
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曾从警数年的北京师范大学法学院副教授、北京市尚权律师事务所律师毛立新认为，这两年很多省市区对此进行调整，实现政法委书记和公安厅(局)长分任。他认为这个趋势还会继续。
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地区　公安厅(局)长“进班子”情况
. Q' y5 M8 `. G
( r3 d5 v* F' T( A. e2 n, v* I2 X/ K安徽　徐立全　　省委常委、
) @& e! ^+ p2 ?  @) P0 d  P8 ?+ \# k( b. I" ^6 r, Y
省委政法委书记
" G, \8 C, X/ I; T6 A+ ^" R( J* a* K, I5 [# Y& z( o/ t& z
河北　张越　　　省委常委、
% r2 i+ `* n9 v1 T- W  f8 p0 n& ]3 G
+ |7 N* T5 b2 _; z' ^# R省委政法委书记2 i$ g& W3 q5 A; ^4 f
! T0 Q1 ~+ e3 m3 e: l  [' d
甘肃　罗笑虎　　省委常委、! S1 @' V" N, k: d: a. k

8 w) z% L% ~8 T1 B7 g5 _4 W6 e, M省委政法委书记5 F& n3 F! b. n( v" [3 t

1 W- G7 Y4 d. {+ c/ S+ Y宁夏　苏德良　　自治区党委常委、3 _+ c, S' F3 P  p
% H; S( D: ?# n6 H. X3 ?# P- B
党委政法委书记: l& R$ g6 k- O7 w/ m
: R3 Z, ?& Q, M3 M7 `
浙江　王辉忠　　省委常委、
. Q; o0 z! [% h9 M4 u
7 y+ `* U$ |, [省委政法委书记
) L  l) k; F1 z0 N9 h0 n; m2 K& U1 \: J, p
江西　舒晓琴　　省委常委、, A  v8 \( ~6 x( ^4 ?" {
/ n3 ~2 B+ g- I: y$ m
省委政法委书记
4 @/ G1 t- p1 q8 B+ ?; q
8 {& b. `1 a8 d* f- r: w湖北　吴永文　　省委常委、
9 Q3 i! ^* u7 A" I9 H: w2 W4 F' r& R+ P1 X; }6 d5 j
省委政法委书记
: ?. h6 J  y! j( @9 V( a2 d2 e+ K# |- s3 O2 c( p2 e+ `( \
广东　梁伟发　　省委常委、
$ M# n7 ~4 w( W. l# w- I# ?0 i0 e
省委政法委书记
1 u3 I+ U4 G& c: G2 H! {( O7 C7 u1 B) A
云南　孟苏铁　　省委常委、2 ?- v. Y- \7 X) N( U

4 @8 \. M" h7 K# c8 L- y省委政法委书记, u) Q  v  Q* h5 {8 [
1 o* n9 j  \% I- H  R
贵州　崔亚东　　省委常委、6 s0 X5 Z7 i, O

2 F# R9 a! J3 P- P- ~2 H- r" I5 O* A省委政法委书记6 k! Y3 t% T% D
  ^. e& E- ~( l; W! t
今年年初，湖南省委政法委书记李江不再担任省委常委，并被免去该省公安厅厅长职务；但截至记者发稿时，湖南并未公布新任厅长人选。" T6 b2 {, }7 r7 D

  |( O7 V' x) G7 P) G4 t在“较大的市”层面，此种模式则包括石家庄、南昌、福州、武汉、广州、银川、西宁、成都、贵阳、汕头、珠海、吉林、洛阳、淄博等14个市。
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( k4 h0 s0 v" K/ r9 M" c城市　公安局长“进班子”情况; R3 b, L7 }0 N2 A+ k
: V2 H& E" ?" g, m9 p6 l5 g
石家庄　张铁力　市委常委、
# u- z7 j4 a7 g1 b; T
& D, ~1 \  I$ F, N8 B: i6 e+ Q市委政法委书记
! R" _# \( p% h. u0 H
- N" P; _! ~+ e( M& h南昌　　胡焯　　市委常委、6 }, j: ~6 P: p6 k, g' V

( A: E/ [. z6 f  d2 w- t' J- }市委政法委书记
3 ]) L2 x" Z( v* k! a
9 `4 A# }' X! q* I3 E福州　　王鑫　　市委常委、
8 r& h( F7 m, ?: [' I$ {# l5 L; B6 R. U5 Y) d
市委政法委书记* J$ M2 r$ P; M. D  c

3 A7 {& Q4 H! D+ f/ B/ M& i武汉　　胡绪鹍　市委常委、6 x$ k2 E  L; P% F& ^

' ~% W. v* S5 P: ~5 V4 y, t/ z4 j市委政法委书记
7 K# g' k. G! S8 R
% Z$ _1 l- Z2 l& A9 A广州　　吴沙　　市委常委、
: }, o/ f& i+ h2 c5 x6 h" [
" M3 O9 F2 P8 H7 }& V市委政法委书记; E, a+ }) @2 |6 N' u* C0 B

" U6 R, C9 O! Q# z" U( g银川　　贾奋强　市委常委、0 A4 k* [3 X/ ], ^- W' @7 U6 n

, o' A. I2 u# t$ ]3 R* G市委政法委书记8 ?7 p4 k% ?2 n5 i3 S
) Y/ c& o) h6 X
西宁　　吕本谦　市委常委、3 b7 \' H* D: C  m' K+ g
; ?/ z/ f' k3 A- T2 T) ~
市委政法委书记
+ q5 J# ?9 p3 A4 b
' Y! f% N' S2 n# A成都　李昆学　　市委常委、
/ w, ]4 m+ c8 f  E- o* M: q: g) n% W3 i# X/ D# @  o) |
市委政法委书记: i8 o3 r, Q. \" U
5 A6 @* M6 O2 y' z
贵阳　邹碧声　　市委常委、2 I! t! Q( Z! u. i9 h
( [3 j6 j* P5 m$ h1 ~
市委政法委书记
; L2 i! Z& @- y  b, J3 y! t6 _5 r* e* }) e& [# `
汕头　郑通声　　市委常委、
8 q2 \4 v7 w4 T# K7 D0 ^! P8 s3 ]% s0 p
市委政法委书记
8 O/ H; o6 L  \: G
0 F- z/ d6 R+ c7 a0 p& x珠海　杨金华　　市委常委、
4 Z. B0 p, w% v) }: _2 O1 f) H, m& \- Z: r0 y4 E' ~- E& B( F3 z
市委政法委书记
; {  O1 b; W- Q7 a# L
$ o* Q4 n7 m6 P3 B4 U6 e吉林　黎海滨　　市委常委、
' c/ l/ d$ S# P% t2 i# v# t
8 P. g2 k. J' I2 W  u2 E! j6 T  H市委政法委书记# C6 O7 P- M, }! P

8 H" X0 y1 [4 `; g* H洛阳　郭丛斌　　市委常委、
* w# Z  b4 f* g6 a
1 ^  o# }8 f+ O$ h: _+ ^# t* B5 O市委政法委书记: o) y, `) _8 M$ b4 f9 O" n" N4 I9 g4 K' V
. B0 ^& e& F. v
淄博　岳华东　　市委常委、3 v# s, D! g/ k5 m  Q) x, s( t
7 ]) S# i. ^5 L" Z  n3 M
市委政法委书记  a( X/ [& N! Y3 d/ M

% u1 g  v- J" U' ~5 d$ Z) h  |除以上三种模式外，在其他省份或较大的市，公安厅(局)长职务也会高配。) c" A' U( ^+ s1 ?
$ U1 {8 \" x; |8 F, f7 H
据南都记者统计，目前有5位公安厅长担任省长助理、省政府党组成员等职务；出生于1950年的吉林省公安厅厅长李申学，担任省政协副主席。4 a; n1 r: q1 }" C. Y8 ?8 i7 Y  J

& v; E6 a' Z) ~4 H  z对此，公安部有关人士认为，这也可以理解为广义上的“进班子”：“毕竟他们也进入了省级领导班子，尽管多数没有被明确担任副职，但实际影响力与副职相当。”
, ]. M) }0 W7 d8 `; d4 S
8 t- Z1 c2 M/ n6 ~地区　公安厅（局）长其他职务
0 `4 s; j" ~2 M6 }8 e* r5 i
* ^8 I( p& b( X& |- k2 D1 U- l' f山东　吴鹏飞　　省长助理/ _- `4 {& ^) q( [5 K6 d# ^- N
' g7 o" E/ K& q) S7 t. P7 a) O
海南　贾东军　　省长助理
. C# A* R5 A8 V& j9 z
! K2 R- A, y* T1 L9 F江苏　孙文德　　省政府党组成员/ P2 ^, d1 |) O

7 y: L4 T/ X' j6 {陕西　王锐　　　省政府党组成员
: h3 J# G# h3 Q( f: Z* ?; O0 `4 `- H" c: E$ M1 @$ {1 ^
福建　牛纪刚　　省政府党组成员
6 L! v5 L0 a, l
4 o6 e8 m7 J9 W4 v7 J, F6 f不过南都记者注意到，即使同为行政首长助理，也有不同。在山东省政府官网，省长助理吴鹏飞位列“省政府领导”名单中；而在海南省政府官网的“政府领导”栏，则没有贾东军的名字。
  t8 K/ U% f/ w+ }1 H
  U& P& O1 l6 N( H/ \( I此前由公安厅局长出任“省(市)长(主席)助理”，仍是享受副省级待遇的正厅级官员。如江苏省公安厅原厅长黄明任省长助理2年多，直到担任公安部副部长后才晋升副部级；上海市公安局局长张学兵、青海省公安厅厅长何挺、内蒙古公安厅厅长赵黎平、广西公安厅厅长梁胜利也曾担任过省(市)长(主席)助理，并在后来出任副省(市)长、副主席。
9 ~1 d0 O4 v9 C+ G) J0 J' ?! V- r! \  n, _: g9 X
同样，江苏、陕西、福建官网省政府领导栏，也没有孙文德、王锐、牛纪刚的名字；但三人以省政府党组成员身份出席公开活动并多见诸报道。4 z7 ^) K/ R, a; D0 t2 G! a

/ |! y# F$ T* j2 R在“较大的市”层面，公安局长高配的方式比省一级更广泛：既可以被明确为市长助理、市政府党组成员、市政府副厅(市)级干部，又可借助公安机关双重领导体制，由省一级公安厅副职来兼任：( B: R( l3 c6 E1 \$ `9 H

/ x9 v6 O: {( ]+ m9 ~城市　公安局长　其他职务
+ ^" s  k( d8 J/ A
$ [1 a, s  O4 J0 p6 `大同　李如林　市长助理. Q9 Y" J0 k0 {$ R: L

. \5 n% s" v8 E$ l( I4 I9 v兰州　王幸　　甘肃省公安厅副厅长、市政府党组成员8 |( y" E% z3 K  q5 ?: T: W4 ^
& c: S$ m6 c/ ~) R" o
济南　刘杰　　副厅级干部，市委常委人选考察对象
1 C! _) U- |0 l) K. ^, p; x/ m& X3 q; ]$ c
长沙　李介德　长沙市政府副厅级干部/ b) [' q: Y) H5 n

5 B" q0 C- H# H$ X+ ^7 _) g4 @太原　苏浩　　山西省公安厅副厅长
4 a  l0 |) I7 y- Q4 g" o3 g
$ }% s1 f- ]3 x% E7 @' _未高配公安厅(局)长已“非主流”
) V% P& ^  L( U( s
5 S2 I; {+ L8 _目前，有4个省、市、自治区公安厅(局)长以及6个“较大的市”公安局长没有明确担任其他较高职务。
9 s, P$ Z' Z( G! @
2 [5 s  X; ]# g& n地区　公安厅局长( u; X' `0 x$ i: |( Y: M
. G; F- {9 D* `6 v
天津　　武长顺
7 n0 p; n: M$ G3 }  {& m8 I6 C
- U4 R) w. x( k) F* n9 Z& V山西　　杨司
# ]$ o0 R, a) ^5 e: @1 i$ d6 Y; K9 `9 V9 f" w3 s2 u% K
四川　　曾省权; r7 d& g; t% X( t: E

/ r' m+ P, c6 ~) @3 [新疆　　朱昌杰9 p/ Z0 @* d( U& u! q, x9 W

- m  u9 T4 l3 @) c( x3 ]城市　　公安局长
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4 p' W) e. @% t# h% N0 {$ J/ L+ x8 J唐山　　贾文雅8 G  r% b6 ]' X& T9 w6 T
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哈尔滨　任锐忱9 X" k4 A2 W( Q4 c. \

" D/ y( b7 V- f/ R9 Y4 v南宁　　廖洪涛
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抚顺　　咸金奎0 z. R0 i3 d  C4 P" {5 _. A$ @
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淮南　　龚英敏9 g7 {4 e( h5 k. {6 q4 J- ^  @; n+ t
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邯郸　　李桂洪9 S; b9 ]6 C7 K; x4 n! P

& n0 A: G0 J$ o) m7 y$ B6 i4 R政法委书记兼任公安厅(局)长逐年减少- ]- n% ~: ?" c5 ^

' ~" ]" H" J9 q3 H) A对于公安厅(局)长由政府副职兼任的模式，毛立新认为，这一模式主要针对社会治安综合治理：“社会治安综合治理，牵头的多是党委政法委、政府，但主要工作是公安机关在做。所以这是对社会治安综合治理的加强，而一般不会直接干预到法院、检察院。”
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在上述多种模式中，省委常委、政法委书记兼任公安厅(局)长人数逐年减少，一些专家学者认为这是一种进步，并认为此趋势还会继续。
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公安厅（局）长由政法委书记兼任的情况下，政法委协调案件具体如何运作，法检两家的意见在案件协调会上如何能保证被表达充分？6 }" _2 q5 s5 s( g
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据陈春龙介绍，案件协调由政法委主导，公检法三家负责人与会，就某些久拖不决或有较大社会影响的案件交流看法，商量对策，并最终形成决定。各方一般会着眼于维护社会稳定、实现案结事了，不能久拖不决甚至引发不断上访。5 a( ^2 }* H) C- {! E
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中国法学会原诉讼法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授陈光中强调：“政法委书记兼任公安厅(局)长的情况非改不可，无论早改、迟改，都必须要改。”
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2010年全国人大会议期间，全国人大常委、中国人民银行原副行长吴晓灵就曾指出：“被监督者是监督者的领导，这种扭曲的关系影响司法公正，政法委书记就不能身兼公安局局长”，“我们的政法委书记往往都身兼公安局局长，公安局本来是检察院的监督对象，但被监督者是监督者的领导，这个体制特别不顺。”, R2 o% n* `/ l  }# U5 O
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不过陈春龙指出，现实中如果公安厅（局）长由政法委书记兼任，在召开案件协调会时，一般会由公安厅(局)的常务副职代表公安部门与会，在协调会上政法委书记一般不会就案件表态，因为他的意见可能对法检起重要作用；法检两家意见的表达比较充分：法院说法院的，检察院说检察院的。
作者: echogu    时间: 2011-5-30 00:03
作者: Zzz丶洛丨神    时间: 2011-5-31 00:10
作者: 知书打理    时间: 2011-6-1 08:27
强烈支持。楼主万岁！我的偶像！
作者: weng989    时间: 2011-6-2 02:23
北部湾网？我还以为是做旅游的呢~
作者: 幸福life    时间: 2011-6-3 00:03
到你的~~贴吧收藏~~~我的发言~`找    
作者: yufacai    时间: 2011-6-4 00:03
纯属路过！
作者: huidiannao    时间: 2011-6-5 10:23
没用的，楼主，就算你怎么换马甲都是没有用的，你的亿万拥戴者早已经把你认出来了，你一定就是传说中的最强ID  
作者: Only    时间: 2011-6-6 00:41
不懂~~~但顶你！
作者: 一个人看海    时间: 2011-6-6 15:28
作者: 方梓宁nn    时间: 2011-6-7 00:15
    
作者: xzj1111    时间: 2011-6-8 00:03
纯属路过！
作者: sally331a    时间: 2011-6-9 00:03
作者: wwwzsh    时间: 2011-6-10 00:03
这个贴不错！！！！！看了之后就要回复贴子，呵呵   
作者: XIANG0571    时间: 2011-6-11 08:52
支持楼主！
作者: 桔子PK苹果    时间: 2011-6-12 00:03
路过~~ 我是水军！哈哈！



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