宁波论坛-宁波人上宁波论坛-宁波人气社区-中国BBS社区

标题: 内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子 [打印本页]
作者: officespy    时间: 2011-5-29 10:08
标题: 内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子
内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子5 G- J1 j) v3 j- _6 h
: B' ]0 \6 Y* G9 S
2011年05月29日 06:13
% ^' {' E1 u2 `7 \3 p: H3 C3 @& J来源：南方报业网作者：陈宝成 张志婧5 [, u7 g# G) U5 B
7 g4 W* f4 O6 O/ G9 u3 @4 V% F
) S* Y! Q1 ?& f) r( q3 U
( i2 ^" m% ?0 V; E1 ~8 Z
南都记者 陈宝成 实习生 张志婧 北京报道 随着重庆市公安局局长王立军当选副市长，全国已有26个省、市、自治区的公安厅(局)长进入各地党政班子，占84%；与此同时，由省级政法委书记兼任的公安厅(局)长呈逐年减少趋势。+ C+ L; B. s0 ^/ K6 u  w" x. x5 X

* [! k5 a9 j4 r' G! C另据南都记者对27个省会(首府)城市、4个经济特区所在市、国务院批准的18个较大的市等49个城市统计发现，有42个市的公安局长进入各地党政班子，占86%。
; t; S4 D9 V; ]) b
& v) r+ l5 \" ?2003年“进班子”写入中央13号文  B: V0 y9 _: O

$ z) ^  \3 ~, i( Z  r& n) ]公安厅(局)长“进班子”，并不是与改革开放同步的。中国社科院法学所研究员陈春龙曾在1994年到2000年担任北京市高级人民法院副院长。据他回忆，当时由政法委书记兼任公安厅(局)长的做法比较少见。! f9 Y8 Q1 d" q0 P& v

: Z% [/ p" s5 \! }) j; n6 L1 ]首次明确提出公安厅(局)长“进班子”，可追溯到2003年。当年11月18日，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(简称中央13号文)明确了“进班子”的含义：
  {0 d2 @& Q# x
6 m2 ?7 |$ E- _3 `“各级党委可根据实际情况和干部任职条件，在领导班子职数范围内，有条件的地方逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任省、市、县三级公安机关主要领导”。4 s% `! ~3 T% ?! `2 Q# I7 E
( m" z. r7 a4 ^- f
稍后的第二十次全国公安工作会议(简称“二十公会议”)对此进行部署，此后全国公安厅(局)长“进班子”逐步展开。+ E' w/ `/ L% x* B
$ T: H. A3 k/ A0 e) Y( v
一位警界人士告诉南都记者，公安厅(局)长“进班子”，目的在于提高公安职级待遇，增强公安部门在政府内部的话语权，是我国“从优待警”政策的一部分。4 h$ t# i# w6 ]9 s
2 y+ m% P& E/ }/ g, F3 l7 m) E
这位人士说，检察院和法院均有相应的组织法，政府能干预的部分较少；而公安机关作为政府的二级机关，权力较大但职级过低，由此导致实践中非警务因素干扰执法的情况经常出现。公安厅(局)长“进班子”，从一定程度上提高了公安机关在政府内部的声音，可以更好地防止非警务因素对公安工作的干扰。  t; T: o: t) e8 h9 q5 S

# _, ~  `! {3 g# s6 p在公安系统内部，这项工作被提高到“公安队伍体制机制改革”的高度多次强调。最近一次是今年4月，在全国公安厅(局)政治部主任座谈会上，公安部党委委员、政治部主任蔡安季表示，要注重以“落实地方党委常委或政府副职兼任公安机关主要领导体制”为重点，“进一步加大公安队伍体制机制改革力度”。* X0 h7 q2 d2 d/ b- |& V
5 F! x6 o6 R: d& v
和多项政策铺开的模式一样，公安厅(局)长“进班子”也呈自下而上的特点。南都记者调查发现，县级公安局长“进班子”的步伐早、力度大，从而为更高级别公安厅(局)长“进班子”积累了经验。$ }5 G( j7 s" p+ x8 g$ k5 }

) `7 h3 C7 g# A. V# c如在2006年，宁夏除两个公安局因所在地党委为工委、未设置党委常委职务，公安局长未进常委班子外，其余20个县(区)公安局长已全部进入同级党委常委班子。2007年，江苏淮安地区的公安局长则实现了100%“进班子”。1 c6 E8 U0 E" J$ p+ t" L. b

1 k1 f3 F/ I) v5 X9 L$ u从南都记者对在任的省级和较大的市公安厅(局)长“进班子”的时间统计可见，2007到2009年是公安厅(局)长“进班子”飞速发展的三年：7 `% b4 u; z4 o

3 L* D8 ^) K$ F! E) `! t- {1 ]每年两级公安厅(局)长“进班子”的数量总和均达到两位数，其中2008年更是达到创纪录的20人之多。特别值得关注的是，在当年前8个月，就有14位公安厅(局)长“进班子”，凸显“奥运安保”等对“进班子”的促进作用。$ J' D" T$ v* Z

* e* l7 C8 R) P2 `什么原因能影响公安厅(局)长出任同级党委常委、政法委书记或政府副职？
9 W/ w! ]6 q. X4 J5 ?5 C0 d4 u  T9 c) |. o  v7 L0 f
前述警界人士分析认为，公安厅(局)长的个人资历是一个原因，但其是否有能力、人脉或威望，能在地方党委或政府层面协调政法系统，是决定其能否兼职的基本原因，“在特定情形下，这个因素比资历或者解决待遇的考虑要重要得多。”! i* [- c8 F& `4 j- _

- W# o1 J1 w- Z0 Z0 a2 }2 d这一说法得到了陈春龙的认可。他向南都记者介绍，除此之外的另一重要因素，就是各地党政领导班子的编制名额限制。3 E8 N9 ]) _: h6 r

3 W4 a% m. E- P“进班子”的多种模式日趋成型
" B% G% w4 Z: e) [2 p) k5 A+ \! m' N* k/ E5 t
随着“二十公会议”以来公安系统的强力推动，各地公安厅(局)长“进班子”呈现出多种不同模式，并日趋成型。3 v6 E- |: v0 o0 n

! p* ?' T* M2 [. {第一种模式，是由政府副职兼任公安厅(局)长。据南都记者统计，现有9个省、直辖市、自治区实行此种模式：
. C0 ?5 E  W( j4 P3 T. g" Z
4 c: Y4 ^- O# G1 V, Q/ D地区　公安厅(局)长“进班子”情况
, \* z( G  t4 E7 F) {1 h5 r; J7 I. V  m7 s9 U0 @( ?% j+ `6 B! y
上海　张学兵　　　副市长
/ y" J( j+ [$ w. C
* r. v  s& G. k1 m& V- d重庆　　王立军　副市长/ z: w- Z$ J! Q0 P# ?, o# v3 X

2 C* d( t' d% \& }! v( i) G河南　　秦玉海　副省长7 G/ D4 r. d' G" M

# B7 k  F5 F: m. G1 F  ~- S辽宁　　薛恒　　副省长
1 ^) K6 R* q" @# [" j1 z+ m1 P# L" b  e
黑龙江　孙永波　副省长9 m/ g$ c3 I+ R% a
( F; f/ V. \  y/ ]0 ]* J  s% c
青海　　何挺　　副省长
7 w" v0 I% Y: f- ]' r0 w8 y1 H. _3 f# H* g! _( W" Z3 s/ W  K' ?9 @% V& _
西藏　李昭　　自治区政府副主席# m4 p1 H7 q. K$ Y

3 J3 k! C. f0 w/ m% }内蒙古　赵黎平　自治区政府副主席
1 Q- e2 W/ ]3 o7 F& J/ `+ b+ {  `% n( L
广西　　梁胜利　自治区政府副主席2 ^8 G7 i3 z+ v

, u7 V- o1 [# ]) C' k/ L在“较大的市”层面，则有长春等17个市实行此种模式。
) k4 }% s1 Y4 }0 Q$ P( D3 u3 `0 L, `  o' a- I
城市　　　公安局长“进班子”情况1 r9 H# h9 R+ |3 t& _

. B" u# B" S$ \0 X. A5 c2 V4 V; u9 O长春　　　高学章　　副市长. g3 ?- g! Q, s0 y" ?. Y; P$ b" W& ]
+ q0 j  [. g8 a$ \# {7 N/ W4 a" R
沈阳　　　许文有　　副市长
6 |' t5 p& A# L* q
* ~, D! [/ _& h" J6 S9 D- q呼和浩特　贾英祥　　副市长2 K2 X( l, _! F. _

5 E' k* Y: S& [/ ]5 j+ F; w1 `  G合肥　　　程瀚　　　副市长% x# n0 o" |$ o# Z& D

6 V, S% f# ?7 c5 V6 n南京　　徐珠宝　　副市长
& r" v/ l% Z* T! |  L6 W# y
! A. X* D% F$ b9 K郑州　　　黄保卫　　副市长
9 x+ s2 z0 F0 R2 ?' V: Q, R& m: [
) A$ j+ D5 Z2 m% X2 g" Y- R0 ~昆明　　　赵立功　　副市长' ~8 q' r9 A1 g9 I7 K
0 x+ p' w8 T- H  X) O
拉萨　　　张延清　　副市长
9 n) |% P$ Q! J& K
' ?0 d* W! V" c包头　　　李成仁　　副市长  C- ?# n) u# C- U% r& O6 \

+ y5 f" t& b: n9 X大连　　　王立科　　副市长3 G6 z' C; _6 ?9 j" [; e1 N

# k3 T% L3 `% v8 g! G鞍山　　　杨力　　　副市长2 L9 o( M0 i/ k3 y

9 _) x, N  \; w2 r9 n齐齐哈尔　吴刚　　　副市长  `) F* [+ _+ K

/ I* k& n. G1 V+ E: ?青岛　　　黄龙华　　副市长
5 Y% c- z" W! K/ M8 z" [: _4 a$ C6 L0 n& ?* n
无锡　　　赵志新　　副市长
2 ^8 U- M8 O; D. r3 g" ^1 k4 i$ \: s9 U* A" P$ Z# r
本溪　　　刘国秀　　副市长
7 J+ i2 }* }& Z  q
/ m' Z( G: }; R8 \" Q徐州　　　顾林岗　　副市长
& u5 R7 V. _8 h  ~& n
8 u& m% F1 N: i8 [3 Z  ^苏州　　　张跃进　　副市长/ Q+ V! j" E4 ]3 i5 N# x) W
; n0 n; S5 R7 u- A% X
第二种模式，是公安局长跻身同级党委常委班子，但不兼任同级党委政法委书记。
6 b! \. m8 o& O% v3 }4 \" p
: r& m1 F: h- D( c7 @. h在省级地方，此类模式仅有一例，即北京市公安局局长傅政华，2010年7月被任命为市委常委。
, p% _8 n" a9 j, t3 P3 o5 f3 M- a# Z2 [
在“较大的市”层面，有杭州等7城市实行此种模式：8 C/ S& E  `  x) u* S6 \

' ^: U( R$ g+ {9 S8 |$ z- ~) X城市　　　公安局长“进班子”情况
6 ?) m. q0 w: V1 @: ?, e
6 e0 ^; W5 m5 r% \* h杭州　　　柯良栋　　市委常委, u& n2 e4 z% [
9 {/ @  @' B/ `9 D# Z
乌鲁木齐　王明山　　市委常委' Y2 o% A4 J+ c  x8 }
0 \$ X, A6 M# V1 u
西安　　　杜航伟　　市委常委% n0 r2 f) o% h9 T% U1 I. z
- x, ~; z/ a: c  ?0 l
厦门　　卢士钢　　市委常委5 Y. o+ g% \4 S8 B

8 s  h% ^5 j, q7 n& O5 U  o9 d宁波　　　王惠敏　　市委常委
  l& n% i1 Q6 V( g3 L* e3 \# w6 i/ h$ \" S1 `( }
海口　　　宋顺勇　　市委常委" f3 \+ S/ K! G& G( f' {6 b, E

/ A' K6 r" y, y3 F深圳　　　李铭　　　市委常委" H/ W8 q. s! j+ f  I
. t7 C5 X$ |' ]2 o7 F' V
第三种模式，是由同级党委常委、党委政法委书记兼任公安厅(局)长，但这种模式在省一级层面呈逐年减少趋势。
' {7 x* q( x* _5 ?0 {6 E, P' e9 ~& R5 a
据南都记者统计，现有10个省、市、自治区实行此种模式；而在一年前，由政法委书记兼任公安厅局长的省、市、自治区是14个。5 B; b* q( o0 O$ }

, x  ]9 u! U0 J4 ?曾从警数年的北京师范大学法学院副教授、北京市尚权律师事务所律师毛立新认为，这两年很多省市区对此进行调整，实现政法委书记和公安厅(局)长分任。他认为这个趋势还会继续。
" k, Q5 b8 |4 j$ a1 H8 _6 a) @2 ^# }' e, l+ l( O0 Z% r
地区　公安厅(局)长“进班子”情况
" X5 k1 [3 e, ^  N, z! L
+ [' G* L4 h) N6 i( A安徽　徐立全　　省委常委、
0 _7 w1 e0 h. w+ b' ?* d
8 |. H% B6 q, d  C: [: }! O省委政法委书记$ B, g( ?2 K0 f1 ~6 h$ G

2 N3 i' b  h2 |3 F( e! ]河北　张越　　　省委常委、
6 s- Z6 k  u: \  F1 c6 d8 d8 `' _1 C9 |9 B0 [8 P, W  A3 n; N
省委政法委书记3 z0 G  r0 T/ B5 C% X
6 \- ]1 r7 f, n/ V6 \% Z7 W6 N( T
甘肃　罗笑虎　　省委常委、( `# h' m, Q% f4 F/ _$ w! P

& u5 o+ i( e  s1 R省委政法委书记  ^7 \) d! p4 G1 N; K, q

5 P& [) ?! H7 N) M: n" p0 a宁夏　苏德良　　自治区党委常委、9 Q5 ]. f2 ?! I3 }
" J3 O. K. B, S$ F; m2 v
党委政法委书记8 S8 B; ^( _; b, F0 p
8 Q$ E4 q/ y$ Y! n' n% x! E
浙江　王辉忠　　省委常委、" ^9 l' o+ n% B6 Q1 [" j3 `/ A4 u" W

( \# y+ T7 U9 k+ \) X省委政法委书记# e2 A; N: d( }7 _& ~; p- w

' l. |6 i  m% w江西　舒晓琴　　省委常委、
) y. e0 e3 B$ a! ^4 c
  ^/ R6 ?/ y+ X/ Y7 T0 {) V2 g7 J& ^省委政法委书记
( G* M& H$ r9 \9 l- j1 e2 B4 [, d; U2 M- a
湖北　吴永文　　省委常委、
$ `/ I5 x5 w$ N0 Q7 ?& [. d1 q6 c: [4 ^
省委政法委书记
8 {, N: P) `; j/ _+ C6 c
8 J, y3 M, S5 O9 D3 y广东　梁伟发　　省委常委、- `1 h6 {/ ]/ @0 s. p
9 B+ F' g- T) [" y! t
省委政法委书记9 I' K& |. z1 M1 M, o

+ w- {. f; \0 Y云南　孟苏铁　　省委常委、
, F6 N1 x( P* B$ N2 t9 K" K( E0 I  o) K# {/ q% o
省委政法委书记
9 A8 j8 D( a' Q: s" r
1 b6 y6 J( ]0 ]. ]+ ]贵州　崔亚东　　省委常委、
3 `5 G/ a1 b6 r* w3 [% ~% |
# [7 K) H# O- D3 T5 F" Z# a) l  k省委政法委书记
6 a% K" @* \  u2 d, Z" \* n4 `4 S
/ u8 j/ @- C) R4 i# t/ m今年年初，湖南省委政法委书记李江不再担任省委常委，并被免去该省公安厅厅长职务；但截至记者发稿时，湖南并未公布新任厅长人选。. k! l5 m6 @( L# y4 ~
' z8 M( Y* o/ N% q0 e* W! ?
在“较大的市”层面，此种模式则包括石家庄、南昌、福州、武汉、广州、银川、西宁、成都、贵阳、汕头、珠海、吉林、洛阳、淄博等14个市。; \, J  h2 [* t' F
% ?+ l# G" I3 U+ ]  q: I1 h
城市　公安局长“进班子”情况( B0 G9 D; E% }& ~( `; ^$ W2 O( r! ^

6 b, M/ b) D* ?. x  F( \石家庄　张铁力　市委常委、
- `5 i- H" b# m: f" g. e2 l! f' ~3 A6 W5 B
市委政法委书记
2 S. f3 T. U' |5 J
1 V/ r2 g3 `7 F南昌　　胡焯　　市委常委、0 {5 `$ F: w7 P# P5 W9 \1 n

7 Y9 t, T/ s/ {; v& k市委政法委书记+ ^: B' ^6 m! s, f: w* K. L# u. h. H

! b, H( H0 k" p/ A5 b' W, q福州　　王鑫　　市委常委、
* K( ]4 z" b$ i! G# F, ]- U) k
5 g; _: c( M( ]# T0 d. m# X市委政法委书记, w/ k5 a: i% e; ~$ U0 i+ |
* r$ U- D6 T* f
武汉　　胡绪鹍　市委常委、. p7 J+ q" R1 K- Y6 T  x
. e' w/ E7 k) N) W) A8 W+ r4 ]. m" x) `
市委政法委书记+ k, d7 C3 ^% T' p, g( F% }

# I4 z/ v: B* b) _5 O" E8 M广州　　吴沙　　市委常委、' Z7 S7 ~) _1 q' `2 a9 u
3 F( M/ F; Q9 \2 U6 i! ~; t4 b! J
市委政法委书记3 `; e0 b, x2 F& J$ y) m, i

/ z7 m: ^$ o. \$ D银川　　贾奋强　市委常委、
6 O1 F: ]) d6 F3 _- l7 u( g1 \$ G, j( O3 L1 h) E5 F1 M
市委政法委书记
8 B  Z4 I2 t' j- N- H" L. t8 m+ J8 k3 B/ ~% g
西宁　　吕本谦　市委常委、; l9 u: E( E- u% A  V  c: [/ W8 h

/ W- f6 y  d7 W; U) f! |市委政法委书记
- V3 \5 f5 ?7 V( C' U, c: l
. Y0 l- }, @: C! L成都　李昆学　　市委常委、
. A( c/ P! M* l
, s4 ?% x+ i" c  G2 w: a* {市委政法委书记
( V9 _' Q, c5 @* v1 L
% m$ N( B7 F! F+ z1 U7 B贵阳　邹碧声　　市委常委、9 m" y; K# w3 J
, c& l% m! `, i) T. K% h
市委政法委书记3 e( t' l( w, b& o/ ?

6 g9 X5 U* [: `7 A' c" A2 i汕头　郑通声　　市委常委、( @: F. n* e+ U$ |5 Z
/ S' ?/ W, n+ p' S4 O) J
市委政法委书记
$ m4 M) a& Q0 A& Z$ `* V7 X# a$ S# [/ S( j4 P3 X
珠海　杨金华　　市委常委、
, u8 e7 F$ S7 E
6 \, E2 f( L2 j2 q3 Y5 u6 c/ Y市委政法委书记
4 c) Q, d# m# Q- p! `' h) W' _( H. H% j/ b, ?
吉林　黎海滨　　市委常委、
+ N+ g5 c6 ]$ F0 ^, H- G* g$ h6 v' u* M/ f" r
市委政法委书记7 }! H- m7 W( g& P! b

3 j0 ?2 y4 y7 E* @洛阳　郭丛斌　　市委常委、1 P4 O; i! L% U! O1 d
0 ]6 z5 c1 n3 `+ F5 s
市委政法委书记
# U) ~+ O! R  u" |$ [, z6 Z; ]
$ L. j6 O2 @$ Q- b: g+ u* B! F淄博　岳华东　　市委常委、
$ m( c+ n( D, ?4 L+ X; h/ D
: n0 l( s: P; Q% U6 l市委政法委书记$ c& J7 e$ X4 W* V

/ P' y* z  H( V3 |( Y+ q除以上三种模式外，在其他省份或较大的市，公安厅(局)长职务也会高配。
6 j% W0 ?$ K, e3 B( J! T8 W8 L" }9 G$ ^6 H
据南都记者统计，目前有5位公安厅长担任省长助理、省政府党组成员等职务；出生于1950年的吉林省公安厅厅长李申学，担任省政协副主席。$ w  u, d7 Y& u* B
: T0 @" A  G: G0 n! b
对此，公安部有关人士认为，这也可以理解为广义上的“进班子”：“毕竟他们也进入了省级领导班子，尽管多数没有被明确担任副职，但实际影响力与副职相当。”" }5 Y: H$ e+ G2 g  K

* x0 a$ D8 x" W- {# G- v  h+ @' L3 j地区　公安厅（局）长其他职务
) T1 F6 v4 \% p1 h( v1 c' u5 B" z, l
% ^/ g1 d3 X, ]) K. x9 t; I1 b山东　吴鹏飞　　省长助理  ?7 ~1 V! ^! G6 z* S7 W, {. {
7 _/ O+ c  r3 s4 I) U
海南　贾东军　　省长助理% I. K3 k) k# Y
/ y$ V8 `- v, b/ d
江苏　孙文德　　省政府党组成员
$ x! L) a/ j& ?. {! D* Y/ t8 V7 Z2 J& P/ E3 @* z2 Q) T3 A% m
陕西　王锐　　　省政府党组成员( t6 K+ @6 J4 m+ V0 Y/ m6 C( \

9 \2 c; f9 V* q6 R+ \. U福建　牛纪刚　　省政府党组成员
& g$ M+ K& O& [
/ u( o) l% l4 e3 l不过南都记者注意到，即使同为行政首长助理，也有不同。在山东省政府官网，省长助理吴鹏飞位列“省政府领导”名单中；而在海南省政府官网的“政府领导”栏，则没有贾东军的名字。
* _. T! j* S8 S$ D$ T0 A& n+ O8 a; v2 R9 s& ?5 w
此前由公安厅局长出任“省(市)长(主席)助理”，仍是享受副省级待遇的正厅级官员。如江苏省公安厅原厅长黄明任省长助理2年多，直到担任公安部副部长后才晋升副部级；上海市公安局局长张学兵、青海省公安厅厅长何挺、内蒙古公安厅厅长赵黎平、广西公安厅厅长梁胜利也曾担任过省(市)长(主席)助理，并在后来出任副省(市)长、副主席。
6 P+ C6 X, b8 k" O
4 u! n( R5 j$ t5 I0 v0 U1 c同样，江苏、陕西、福建官网省政府领导栏，也没有孙文德、王锐、牛纪刚的名字；但三人以省政府党组成员身份出席公开活动并多见诸报道。
$ u. o" X" o1 v; N4 S, h. {% n8 M/ ^$ K; B2 f9 E
在“较大的市”层面，公安局长高配的方式比省一级更广泛：既可以被明确为市长助理、市政府党组成员、市政府副厅(市)级干部，又可借助公安机关双重领导体制，由省一级公安厅副职来兼任：
/ n! B0 E8 h. ]; v: r& h# |. p7 X* \3 N" i& k. o; l+ B
城市　公安局长　其他职务
0 @! K. q# D0 ~0 G0 C) C" h3 B4 h& k! S/ z
大同　李如林　市长助理! c* Y2 y2 e4 u- F1 D
5 `8 f" k+ A' ^% r
兰州　王幸　　甘肃省公安厅副厅长、市政府党组成员; g8 Q$ r+ a6 ]9 N* w
- H& a, ~- A2 W4 e1 Y/ Z9 |' X) P- [7 m3 Z
济南　刘杰　　副厅级干部，市委常委人选考察对象1 I6 R$ r* ]/ u5 ~
$ G: g' r# r- b' }! ?% b, u9 ^
长沙　李介德　长沙市政府副厅级干部
. g  }9 T: \6 K5 q2 Y1 p. c* K1 ~: S; y3 D4 u
太原　苏浩　　山西省公安厅副厅长
+ q5 c2 \+ F- W( n) Z2 j1 ?1 t
$ c# C. \1 T. {* W7 x4 w* T/ {未高配公安厅(局)长已“非主流”
/ P7 f! n; F: I6 a
+ y4 D/ B" f6 Z目前，有4个省、市、自治区公安厅(局)长以及6个“较大的市”公安局长没有明确担任其他较高职务。
, I5 q# o+ A& [/ D% V- M- t. Q: L2 k/ @/ I. f
地区　公安厅局长6 Z: a: y8 A9 R( Y

' G  u$ s, E1 C3 p4 `* J: x天津　　武长顺6 r# q' H! s, B2 w1 p2 O$ H% _

' B$ L% _8 q0 d; u4 s山西　　杨司
# W" }7 f( U1 V- G0 i# d6 w7 U  Y5 A* g4 j, u2 T% O, p, R
四川　　曾省权
& o+ b. K4 p. }0 g( u$ _- _. x( F: o2 I9 W$ A) u- F8 D( W
新疆　　朱昌杰
! C, l( V. x1 O' U
* M( L8 ?8 D/ F. ~" h城市　　公安局长
, r: g1 Q9 j6 X5 b% e! ^5 R  ~
9 q  D/ ?& Z# ?/ ?唐山　　贾文雅" {* x' f8 t' E, j4 o. T
5 g5 E1 Y/ v8 }2 k  O) v+ c, L
哈尔滨　任锐忱
$ i- i7 E9 b# M+ g0 E4 {7 p5 v6 D& G8 x% o
南宁　　廖洪涛
, C9 P2 L3 U; {
: W* X, a( @! z  t8 a9 ^$ N! P抚顺　　咸金奎
7 q2 u. Y0 p! e; [1 f
( U$ g3 H/ |! V% U8 R淮南　　龚英敏" y, T- n  S% w7 c$ [

2 w% ]) V: U" m, p5 P0 H邯郸　　李桂洪1 c4 H2 C! ?; m, u

! a8 o' J, W% R! D6 J政法委书记兼任公安厅(局)长逐年减少
% |# C; r9 K& x% b* H- _
4 d+ R5 o4 ^+ o# B2 ^  h5 }1 M$ t* C) `对于公安厅(局)长由政府副职兼任的模式，毛立新认为，这一模式主要针对社会治安综合治理：“社会治安综合治理，牵头的多是党委政法委、政府，但主要工作是公安机关在做。所以这是对社会治安综合治理的加强，而一般不会直接干预到法院、检察院。”
3 V5 l! r! o! S
+ k' Z! h& k! k2 T在上述多种模式中，省委常委、政法委书记兼任公安厅(局)长人数逐年减少，一些专家学者认为这是一种进步，并认为此趋势还会继续。
+ e# q% N# k) j* l# m" M9 I% Q
+ W6 o( M8 w# r公安厅（局）长由政法委书记兼任的情况下，政法委协调案件具体如何运作，法检两家的意见在案件协调会上如何能保证被表达充分？6 K& `4 K: ^+ a2 R6 a$ P# I
2 b( x/ F$ h9 X5 \3 S# \, z, e4 G
据陈春龙介绍，案件协调由政法委主导，公检法三家负责人与会，就某些久拖不决或有较大社会影响的案件交流看法，商量对策，并最终形成决定。各方一般会着眼于维护社会稳定、实现案结事了，不能久拖不决甚至引发不断上访。
1 j- N# S8 w4 F5 [. `" S
$ O0 D1 P/ R5 V: R1 i6 A9 Q1 p中国法学会原诉讼法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授陈光中强调：“政法委书记兼任公安厅(局)长的情况非改不可，无论早改、迟改，都必须要改。”
3 r! \: k- e8 i& J0 E8 ?, o4 [0 {! D5 H$ |$ k0 t) `
2010年全国人大会议期间，全国人大常委、中国人民银行原副行长吴晓灵就曾指出：“被监督者是监督者的领导，这种扭曲的关系影响司法公正，政法委书记就不能身兼公安局局长”，“我们的政法委书记往往都身兼公安局局长，公安局本来是检察院的监督对象，但被监督者是监督者的领导，这个体制特别不顺。”
% O0 \8 c: t- F! K% l  o# c9 k$ D8 ^* L. u5 H3 ^# y
不过陈春龙指出，现实中如果公安厅（局）长由政法委书记兼任，在召开案件协调会时，一般会由公安厅(局)的常务副职代表公安部门与会，在协调会上政法委书记一般不会就案件表态，因为他的意见可能对法检起重要作用；法检两家意见的表达比较充分：法院说法院的，检察院说检察院的。
作者: echogu    时间: 2011-5-30 00:03
作者: Zzz丶洛丨神    时间: 2011-5-31 00:10
作者: 知书打理    时间: 2011-6-1 08:27
强烈支持。楼主万岁！我的偶像！
作者: weng989    时间: 2011-6-2 02:23
北部湾网？我还以为是做旅游的呢~
作者: 幸福life    时间: 2011-6-3 00:03
到你的~~贴吧收藏~~~我的发言~`找    
作者: yufacai    时间: 2011-6-4 00:03
纯属路过！
作者: huidiannao    时间: 2011-6-5 10:23
没用的，楼主，就算你怎么换马甲都是没有用的，你的亿万拥戴者早已经把你认出来了，你一定就是传说中的最强ID  
作者: Only    时间: 2011-6-6 00:41
不懂~~~但顶你！
作者: 一个人看海    时间: 2011-6-6 15:28
作者: 方梓宁nn    时间: 2011-6-7 00:15
    
作者: xzj1111    时间: 2011-6-8 00:03
纯属路过！
作者: sally331a    时间: 2011-6-9 00:03
作者: wwwzsh    时间: 2011-6-10 00:03
这个贴不错！！！！！看了之后就要回复贴子，呵呵   
作者: XIANG0571    时间: 2011-6-11 08:52
支持楼主！
作者: 桔子PK苹果    时间: 2011-6-12 00:03
路过~~ 我是水军！哈哈！



欢迎光临 宁波论坛-宁波人上宁波论坛-宁波人气社区-中国BBS社区 (http://0574.bbssq.com.cn/) Powered by Discuz! X3.1