宁波论坛-宁波人上宁波论坛-宁波人气社区-中国BBS社区

标题: 内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子 [打印本页]
作者: officespy    时间: 2011-5-29 10:08
标题: 内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子
内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子# p; S- Q0 Z& T
: X9 M& Y4 O* f3 }' o- b; G+ C7 @
2011年05月29日 06:13
" ?1 }* A! D- z( c4 N2 w4 W: a1 n来源：南方报业网作者：陈宝成 张志婧5 e; u. ^+ B( L8 X( c  Y

5 ~) f* Q6 M1 W: _) u+ B
6 X2 h/ T" d2 C* }; t* l
: G% i  p0 q. h4 q南都记者 陈宝成 实习生 张志婧 北京报道 随着重庆市公安局局长王立军当选副市长，全国已有26个省、市、自治区的公安厅(局)长进入各地党政班子，占84%；与此同时，由省级政法委书记兼任的公安厅(局)长呈逐年减少趋势。
5 Y/ [7 n* C0 x" K
8 Q, l/ |2 E2 a" ?0 h' K另据南都记者对27个省会(首府)城市、4个经济特区所在市、国务院批准的18个较大的市等49个城市统计发现，有42个市的公安局长进入各地党政班子，占86%。
& H5 I1 G3 w8 s/ |; G* ~; s1 R) J4 `2 b; Q1 q6 d# I( I
2003年“进班子”写入中央13号文
3 D7 Q+ \! E3 O7 C3 Y, |3 D- w+ P6 {) u. d/ T
公安厅(局)长“进班子”，并不是与改革开放同步的。中国社科院法学所研究员陈春龙曾在1994年到2000年担任北京市高级人民法院副院长。据他回忆，当时由政法委书记兼任公安厅(局)长的做法比较少见。( ~3 _8 @+ E" S; R- L

& ?! q0 C0 U3 V- v2 N首次明确提出公安厅(局)长“进班子”，可追溯到2003年。当年11月18日，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(简称中央13号文)明确了“进班子”的含义：
' t9 U! U1 g- @5 E3 Q7 p7 v5 G9 K6 d% M+ L% `2 ~$ P" _
“各级党委可根据实际情况和干部任职条件，在领导班子职数范围内，有条件的地方逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任省、市、县三级公安机关主要领导”。9 I# w% I; W* v) W
4 y# @# L, g3 Z. S
稍后的第二十次全国公安工作会议(简称“二十公会议”)对此进行部署，此后全国公安厅(局)长“进班子”逐步展开。
* h; [* {# a+ X: i9 J. `$ {; d8 X5 i  T) u/ {; ~5 n2 I, C7 X" K7 G
一位警界人士告诉南都记者，公安厅(局)长“进班子”，目的在于提高公安职级待遇，增强公安部门在政府内部的话语权，是我国“从优待警”政策的一部分。
# `. Y* l0 k' M* |( _$ s# t; w0 M) b4 z: {1 Y5 h* T
这位人士说，检察院和法院均有相应的组织法，政府能干预的部分较少；而公安机关作为政府的二级机关，权力较大但职级过低，由此导致实践中非警务因素干扰执法的情况经常出现。公安厅(局)长“进班子”，从一定程度上提高了公安机关在政府内部的声音，可以更好地防止非警务因素对公安工作的干扰。
1 j! t; O( @" j* x6 B) I4 B1 \  ]' z: e; R
在公安系统内部，这项工作被提高到“公安队伍体制机制改革”的高度多次强调。最近一次是今年4月，在全国公安厅(局)政治部主任座谈会上，公安部党委委员、政治部主任蔡安季表示，要注重以“落实地方党委常委或政府副职兼任公安机关主要领导体制”为重点，“进一步加大公安队伍体制机制改革力度”。
4 i) ]0 ?9 _' s  E5 A3 O$ Q. P! `& H% K0 q; I) S  Z5 l. G
和多项政策铺开的模式一样，公安厅(局)长“进班子”也呈自下而上的特点。南都记者调查发现，县级公安局长“进班子”的步伐早、力度大，从而为更高级别公安厅(局)长“进班子”积累了经验。% _4 c% M) _. j( ^# c, {
# i2 R( _; c2 H( k* L7 k
如在2006年，宁夏除两个公安局因所在地党委为工委、未设置党委常委职务，公安局长未进常委班子外，其余20个县(区)公安局长已全部进入同级党委常委班子。2007年，江苏淮安地区的公安局长则实现了100%“进班子”。
2 V- [, }7 W: O: L! g  b
0 K& t! ?. F: s( `0 d) u4 t从南都记者对在任的省级和较大的市公安厅(局)长“进班子”的时间统计可见，2007到2009年是公安厅(局)长“进班子”飞速发展的三年：
* U: s/ {+ ^- w8 b. x2 P2 d+ g
% z* X% U6 U" z' K$ Q; k! |每年两级公安厅(局)长“进班子”的数量总和均达到两位数，其中2008年更是达到创纪录的20人之多。特别值得关注的是，在当年前8个月，就有14位公安厅(局)长“进班子”，凸显“奥运安保”等对“进班子”的促进作用。
) @6 d! j! P# ?' h0 e3 }7 q6 A& R  k1 Q7 H
什么原因能影响公安厅(局)长出任同级党委常委、政法委书记或政府副职？# U% z+ P9 P) A  l

2 z, O% K- l" t, Q% o前述警界人士分析认为，公安厅(局)长的个人资历是一个原因，但其是否有能力、人脉或威望，能在地方党委或政府层面协调政法系统，是决定其能否兼职的基本原因，“在特定情形下，这个因素比资历或者解决待遇的考虑要重要得多。”
* ?$ {% Z! ~, U4 @3 X; I
+ c2 y# }  Q+ P% [7 K这一说法得到了陈春龙的认可。他向南都记者介绍，除此之外的另一重要因素，就是各地党政领导班子的编制名额限制。
% n6 p( v1 Y3 a/ r: V  z; E2 M8 l7 _
“进班子”的多种模式日趋成型% h- U' z$ V! [1 |

1 V( n& X- [! G2 {4 e8 X3 r  N- o随着“二十公会议”以来公安系统的强力推动，各地公安厅(局)长“进班子”呈现出多种不同模式，并日趋成型。. Y$ ?) Y% n" K& p  ]/ Z3 m' h

% {9 F0 T( R0 Z7 G+ k2 {第一种模式，是由政府副职兼任公安厅(局)长。据南都记者统计，现有9个省、直辖市、自治区实行此种模式：3 P4 L/ L& j' k+ [; t+ }
) |' [& z3 `6 h8 I. ^+ m
地区　公安厅(局)长“进班子”情况  c  x% @% n( E( g2 {5 `

. ]* ?# j' T5 R, {5 E3 ]( j上海　张学兵　　　副市长
: k. r; S7 o8 U+ ?- S" a) ?2 j) L1 \/ F9 W8 ~( G8 g
重庆　　王立军　副市长# s, \' r+ l; M5 S4 A/ [- B

% A# K$ F9 M+ A4 M4 I  @9 Y河南　　秦玉海　副省长
0 a( [  b$ S2 f7 |8 W& G( t$ r; @3 P
* p) g  d; X  i' p( O辽宁　　薛恒　　副省长. b, p  z% D$ p! K" e8 z. R

$ _8 B! M) E+ i* k黑龙江　孙永波　副省长
7 V- f7 N1 K8 A# K# g8 s1 }" |! R/ O
青海　　何挺　　副省长$ _4 E8 f- D$ D* ]) z9 j% S0 H' \
* J* e" t+ ^2 @1 d
西藏　李昭　　自治区政府副主席
+ J, C8 D" p7 G. U% m
5 r  K$ q7 W$ g* x! M( H2 T+ ^. O内蒙古　赵黎平　自治区政府副主席
- V. X% Q+ A4 u! d6 f" R( c6 B% N2 e
广西　　梁胜利　自治区政府副主席# [/ o+ C# H0 }  v, J7 s7 _4 S! s
" N7 d1 v2 x5 z2 Z4 _$ r
在“较大的市”层面，则有长春等17个市实行此种模式。
% F  }0 j; w& O: T4 a  R4 H% ^7 Y2 w) g6 H3 g0 y- I
城市　　　公安局长“进班子”情况* c* \* V) e5 M0 Z/ _" m: g

: Z! ]/ @* A% `7 U" r长春　　　高学章　　副市长0 s, N/ G8 f7 U

/ \" W+ `& M) }/ Y8 n沈阳　　　许文有　　副市长
$ r7 R: B% Q5 Q( T% c
- {5 E/ n2 |$ n( j呼和浩特　贾英祥　　副市长& A- k5 v! N) A% C4 s' I, h

/ Q5 e, _7 H- q9 w& S合肥　　　程瀚　　　副市长4 e' p+ g' n. q, L2 G2 I) e

1 [. W" R* h7 o% N' x' ?南京　　徐珠宝　　副市长; x! }0 q' C" y! }& w' N" m
1 W9 V6 D6 o; c* S6 @0 _! N& E6 w' l
郑州　　　黄保卫　　副市长
8 ^9 d2 B2 Q; y/ G5 u. y: u% Q
$ a7 k; l3 N5 l. @昆明　　　赵立功　　副市长
- N  G; r% `1 S( m9 B5 Z0 L: [6 |. P& u5 \1 I% c- n0 A
拉萨　　　张延清　　副市长3 j$ P) u- y. d( y: p, g0 m- f1 _
- N( f- R1 |' I3 k2 m
包头　　　李成仁　　副市长0 v2 x: s8 }" X3 g. g% _

" B$ q2 Z- d, M大连　　　王立科　　副市长$ o+ i2 T* ^$ O$ ]3 h8 {

# f2 y# ^; x4 C4 m* Z- u鞍山　　　杨力　　　副市长
) o0 ]# ?: |5 }, z% Q5 R* n4 |" c, I/ u" a: q1 r# j
齐齐哈尔　吴刚　　　副市长
4 ^* C! J/ h3 ^, {1 Y  Z" U0 @1 |8 r( v/ a4 ]4 z9 x6 w
青岛　　　黄龙华　　副市长( l" R" n- ?  Z& x; K' \  F$ e

0 h; L5 |2 v4 G& J: u无锡　　　赵志新　　副市长9 A8 a, t9 T2 Y* ~

" v* |* T/ R3 V# g本溪　　　刘国秀　　副市长  J# I; L1 d4 Z5 h3 Y0 o0 S$ |  V
8 F: D! f" H! _5 O3 M' y; J
徐州　　　顾林岗　　副市长. u/ ^& g' H8 L" w( m4 ]
5 }- w  O4 z) L% A( G( V+ |( P
苏州　　　张跃进　　副市长
7 O1 i; s& I, S; r' X
2 P0 ^/ v  A3 _第二种模式，是公安局长跻身同级党委常委班子，但不兼任同级党委政法委书记。
% P3 G) w; o) h1 H8 }: f, Z, A* V0 [0 J
在省级地方，此类模式仅有一例，即北京市公安局局长傅政华，2010年7月被任命为市委常委。& O, \2 B: k1 ~* ^) A0 o
! Y! N2 W1 g8 S- _9 d8 W; M4 O. i
在“较大的市”层面，有杭州等7城市实行此种模式：1 a4 d3 [9 y) `, `) O) f: S

. i- t9 X  _$ \# H/ e城市　　　公安局长“进班子”情况
: J6 U9 G* Q2 N4 N7 O$ D- X( ^( e4 m
杭州　　　柯良栋　　市委常委! D1 o6 q$ v! H/ L. [

& {# Q* a" T- ^7 ^0 z1 V* j7 Y乌鲁木齐　王明山　　市委常委
6 R& l% E0 ?: X1 s. ~5 X5 y3 t. L' d: t) a
西安　　　杜航伟　　市委常委5 ?/ ]3 p4 w. w7 k; W

% }) a4 ~( i7 ~5 Q' p厦门　　卢士钢　　市委常委( i, x; Z' d5 d$ ]6 H

/ a1 e3 `1 k) ^5 G+ s. j4 R- a宁波　　　王惠敏　　市委常委
6 v/ q  N5 k) }3 g+ I: H7 H/ C+ b6 S' E7 f7 w7 i4 z; l
海口　　　宋顺勇　　市委常委
& \7 @6 U7 d, z  g' q" y4 V% @( e, n' R% o$ ~# V
深圳　　　李铭　　　市委常委
6 o: S; H4 j! }. r# ^2 z3 ?. x- L# V9 b% _
第三种模式，是由同级党委常委、党委政法委书记兼任公安厅(局)长，但这种模式在省一级层面呈逐年减少趋势。4 L  t- p4 x7 A( d) V$ _9 U

& S+ S) ~  l: n- K据南都记者统计，现有10个省、市、自治区实行此种模式；而在一年前，由政法委书记兼任公安厅局长的省、市、自治区是14个。
: N0 e7 ^( U( F1 u1 g/ q% R, X9 Q: O! T; b
曾从警数年的北京师范大学法学院副教授、北京市尚权律师事务所律师毛立新认为，这两年很多省市区对此进行调整，实现政法委书记和公安厅(局)长分任。他认为这个趋势还会继续。6 G. C1 Z  u2 m  z

$ A, Y  G  p* J) j% K3 U地区　公安厅(局)长“进班子”情况, a$ X# C+ d* T8 e

6 ?. R3 r; H5 U3 h; _$ {( u7 B安徽　徐立全　　省委常委、
$ r5 R/ v$ k( S$ ^+ S  i$ b1 S1 E! [2 ?8 N" \
省委政法委书记
2 U6 O9 I( ?5 k1 a, S1 v  S
6 H1 u0 q- |3 a河北　张越　　　省委常委、  V- x3 j7 D  V$ F# U

$ o  |" f. L, f+ m省委政法委书记
( l  ~1 f4 x4 k5 g  ^4 e* K+ j% @' D4 N7 |
甘肃　罗笑虎　　省委常委、8 f4 g) E7 r( g" u8 [# l- c

) U  w! a" t+ K, p省委政法委书记3 N, k$ l( r$ ~7 z& K2 k
" w3 \6 d! m: g+ D* ?
宁夏　苏德良　　自治区党委常委、
% Y* S; D# ?% N
+ ^- q/ i. j6 I  q3 N党委政法委书记7 W9 T& z; W9 H6 A. M5 h

% `* p- W; \0 v/ J! L浙江　王辉忠　　省委常委、
& H# q1 L' T/ P# t) x
. t0 g2 B: R8 ^! G7 R省委政法委书记
5 ^" ~4 i( o  X: m# Q8 Z2 W/ C% {/ w1 t& w* B, U
江西　舒晓琴　　省委常委、
! h9 M4 R5 _3 d- ~
/ d0 f4 w) l/ @! F3 J省委政法委书记9 M8 x' ?: K% \' e+ t8 ]. g4 |- a
% E% \( H9 E6 h3 l  v  s# ]
湖北　吴永文　　省委常委、) g; b  l' M2 K) r% {

! `% z/ F3 @8 N: f+ i7 Q" F# i省委政法委书记
; ~) Q9 Z8 U4 V) O+ J! z1 g( I6 r8 |# k% q' h
广东　梁伟发　　省委常委、- z3 h" \, ]  Z& }) [
! ^0 _" B5 y, d: }! w# K8 F7 F/ L
省委政法委书记6 u) @* W) X5 R% A, i

) P$ z: U  p1 Y+ \8 I; S云南　孟苏铁　　省委常委、
& x8 n: |/ l( G& U( q( a
' C( M1 T! Z. I省委政法委书记5 v; y5 l6 V+ o9 c6 @$ Z3 i& n
( L: M& C  ^$ L% Q
贵州　崔亚东　　省委常委、1 ^6 X/ R7 ?1 D8 u- E/ a" [
2 u+ C" \; o  w+ R  j& v( s+ [
省委政法委书记
0 H2 [* W8 G" B% n
2 F9 \  A# Y5 ]: e( _今年年初，湖南省委政法委书记李江不再担任省委常委，并被免去该省公安厅厅长职务；但截至记者发稿时，湖南并未公布新任厅长人选。' k" M  i$ ~, E+ F3 h) V

; t7 y4 W" T# X! s0 |5 Z在“较大的市”层面，此种模式则包括石家庄、南昌、福州、武汉、广州、银川、西宁、成都、贵阳、汕头、珠海、吉林、洛阳、淄博等14个市。& c3 p5 B' o3 w: o
+ K/ \( r( D2 A( Q0 a: i) a
城市　公安局长“进班子”情况
2 u8 r) v" j8 q; ~, i3 C  W& V
9 A9 l0 y1 ~0 h$ _石家庄　张铁力　市委常委、
9 u) A3 o$ x- x3 \
4 ]/ {* E2 Q* }市委政法委书记
; B" h7 i% S$ L# H5 A3 m7 ?. B* o' ]% F$ @- ?( G
南昌　　胡焯　　市委常委、
* ]2 h$ D8 C# {3 R- F' z6 t. A; v1 o. o1 C8 X: v! s
市委政法委书记
2 Y$ I: K0 i6 F5 ~3 c( [) T
. O5 c" q: s. l! Q福州　　王鑫　　市委常委、
' v& p" s5 n' h, U8 C1 M9 g
" `: E0 g! d2 n8 [2 G, d( @. K4 d市委政法委书记
/ K0 |" N+ G  ?! P0 i
* N" N2 S  w3 k) R* h, r" R8 m武汉　　胡绪鹍　市委常委、
" o: @6 s- r1 T& b; k" c, `/ d+ ^, f6 N1 b- D
市委政法委书记5 |* u  Y( C3 X- y: d
# }1 r1 z) Q/ q4 L8 I' j3 g
广州　　吴沙　　市委常委、* \/ P9 u2 f1 N, v
# C5 b7 T3 x) {4 |
市委政法委书记
# e3 ^8 Q& A5 S6 x" ~) D6 T- ^( B/ i, M2 s; I# l' v3 q$ t
银川　　贾奋强　市委常委、
; u' x8 A, ^+ d( @
8 f, }, @9 a  a; i' N& Y( S0 ]. ?6 V2 c市委政法委书记
1 S4 P& Q. a" ^. q# m$ Z% S+ g4 Y1 N0 _+ J
西宁　　吕本谦　市委常委、
9 |6 C9 r  z! F! M' B  j) K- R: Y
  }& s( V! s6 c- s- _. K5 C市委政法委书记( T0 M& x: h8 @+ q) O; o

3 Y( n  h  z4 f1 Y, ~; i/ G, Q成都　李昆学　　市委常委、8 Z# C& {- l0 l8 \* h+ `
+ c9 X6 ~( v3 N
市委政法委书记
5 P1 N- `5 g9 q' u: w  ^: H9 `, _. P; o
贵阳　邹碧声　　市委常委、
" {- R* i- i# x. W, O
9 T8 i  P# v* n  J  O市委政法委书记
! y' j' `& c& X! @0 Z
4 j6 V% W1 e5 P8 F- c+ X  D& M汕头　郑通声　　市委常委、  i( t# F5 m/ B& @/ g; y
* A8 b; b% o* q- y3 D
市委政法委书记3 ~. \! S- b# G, L
$ h4 G/ |# |: t
珠海　杨金华　　市委常委、
7 |% ~7 O: M7 \9 ]4 H+ K
0 G6 |6 t* F5 T( j* I/ W) f市委政法委书记
, w; I% [/ x0 G7 p( q% J
2 C, \  L1 v: ?吉林　黎海滨　　市委常委、* h7 T. S5 ~/ a0 R: n4 h
- f, z; m) h; n) O7 X& q: `' e
市委政法委书记  f$ i1 L& Y; b( G
$ {8 n$ E% Q9 R% W# ?! g
洛阳　郭丛斌　　市委常委、
; g3 i5 c+ l9 i# u7 c9 z
* Z- z! T  m1 J6 |9 n市委政法委书记' H: o" P$ a7 B3 L$ }  w

- I" X- {( j/ s: |' y9 T8 w淄博　岳华东　　市委常委、$ V" S4 L9 B& Q# ~
1 J- U4 I- e  U; a, G, m. O! R
市委政法委书记
9 h  l, {8 ~9 B- b
6 ]4 _4 z6 K+ C: Y* |除以上三种模式外，在其他省份或较大的市，公安厅(局)长职务也会高配。
6 r. q7 H$ G/ o3 N# w1 G7 t( F' F5 U7 I/ S8 b& z
据南都记者统计，目前有5位公安厅长担任省长助理、省政府党组成员等职务；出生于1950年的吉林省公安厅厅长李申学，担任省政协副主席。
! T8 w* h9 k; g' o/ I9 r# A8 Q, z0 [
对此，公安部有关人士认为，这也可以理解为广义上的“进班子”：“毕竟他们也进入了省级领导班子，尽管多数没有被明确担任副职，但实际影响力与副职相当。”
( W7 o* l, p+ @9 {( {6 ?, \" Q5 q( B1 h* k! v3 s
地区　公安厅（局）长其他职务
) `/ |$ e; X9 q1 D, ^7 p+ p$ \! q" G3 c+ w( B# [$ v
山东　吴鹏飞　　省长助理7 {' P& W/ v- J" Y0 q5 t
0 r& g6 \2 J! I0 x7 C
海南　贾东军　　省长助理  ^5 w! b" w/ A4 G- f/ [( s

; X& K5 f! m4 D, H2 d. U3 P江苏　孙文德　　省政府党组成员
) E5 ^! C4 v4 c1 C" _3 @8 E9 @; A+ Z& J
陕西　王锐　　　省政府党组成员
$ i/ [& o* v  U$ |6 ?- a! t; n0 O; p: C7 D: M
福建　牛纪刚　　省政府党组成员
* _% q+ ]8 K. E5 Z8 [  s4 o1 h' o
0 |- `6 S1 U- \+ l8 l) a不过南都记者注意到，即使同为行政首长助理，也有不同。在山东省政府官网，省长助理吴鹏飞位列“省政府领导”名单中；而在海南省政府官网的“政府领导”栏，则没有贾东军的名字。
) v7 a/ e' f/ `- ^$ P' U# ~; @
+ ^- s) e$ r% h8 h此前由公安厅局长出任“省(市)长(主席)助理”，仍是享受副省级待遇的正厅级官员。如江苏省公安厅原厅长黄明任省长助理2年多，直到担任公安部副部长后才晋升副部级；上海市公安局局长张学兵、青海省公安厅厅长何挺、内蒙古公安厅厅长赵黎平、广西公安厅厅长梁胜利也曾担任过省(市)长(主席)助理，并在后来出任副省(市)长、副主席。4 L$ H& K% R: q: W3 P

) H; e* t/ [" c; x: O0 q同样，江苏、陕西、福建官网省政府领导栏，也没有孙文德、王锐、牛纪刚的名字；但三人以省政府党组成员身份出席公开活动并多见诸报道。
5 m( [1 ~2 [" M; g; q
6 P+ F. T& ?/ `) V" F* }( A1 D在“较大的市”层面，公安局长高配的方式比省一级更广泛：既可以被明确为市长助理、市政府党组成员、市政府副厅(市)级干部，又可借助公安机关双重领导体制，由省一级公安厅副职来兼任：1 x+ T/ F& M. g6 e3 z3 Z# X; m' E/ e
( ]2 [% M' u. J' a- p4 z
城市　公安局长　其他职务
5 S6 W# S3 g0 G& d4 v
( i; N' F' s* e- ]大同　李如林　市长助理: I+ C8 z& h" ]# E: a1 o

4 n  T& h* j( C3 \; K8 E/ \兰州　王幸　　甘肃省公安厅副厅长、市政府党组成员
, `- r" N& N0 E% T
9 \6 ?! d5 I1 e3 a$ w济南　刘杰　　副厅级干部，市委常委人选考察对象
+ S9 s- J6 X# v" Q7 p, c- A8 R, ~' t! ^0 [
长沙　李介德　长沙市政府副厅级干部$ s" j% @1 X+ k- s

2 q) E( k8 `3 D* ?" i太原　苏浩　　山西省公安厅副厅长* L& ]4 G. C& b' P8 {. T: c; k  x

9 G9 m/ U. t" z$ f2 k未高配公安厅(局)长已“非主流”5 S1 `7 M$ y( m* `- o. O

+ E. x+ a- a1 P& Y' @$ Y目前，有4个省、市、自治区公安厅(局)长以及6个“较大的市”公安局长没有明确担任其他较高职务。
& V9 {% n- r3 S9 T, O" t! Z+ X0 g2 O" r1 m* }7 X5 D
地区　公安厅局长" ], d& O$ D' W  c. x% e
& a* I  {9 {: a. t* {' [) {
天津　　武长顺9 _  \6 @0 c8 S  e

4 u1 \- ~' J# C( _) ?山西　　杨司  M7 g  |6 Y. U4 I6 O* O
5 i5 F2 M( y( A0 e; j
四川　　曾省权4 j' t$ s( k8 n# }$ p: T
; R2 ~( X( U" h+ d' w
新疆　　朱昌杰
% p( y, g! F2 E. |) n- P+ D- P, F( J
城市　　公安局长
6 [3 L) T! f2 u" @
( F1 K" x1 G8 A# B唐山　　贾文雅- n5 z& L$ W# n* z
  h/ c( m$ K0 |3 H  C3 x
哈尔滨　任锐忱
& K# H: y& {5 N9 d9 K! U' K5 O& `8 M2 H
南宁　　廖洪涛. R- G5 ]6 W6 @
7 Y" ~& H8 B; m5 s: F
抚顺　　咸金奎/ G; s: ~/ |, S" W5 G0 }

# Z0 y- R0 ^# Q( d5 u$ t$ q: \淮南　　龚英敏' N" t5 ~( `  Q" V" v2 C" {
9 `$ ]$ D# r8 g; H3 `# ^  A# x
邯郸　　李桂洪
1 V! k& ?, I) l, \0 F+ K  `, A: t7 B5 W# M  E1 ^* Q
政法委书记兼任公安厅(局)长逐年减少2 H  e* t9 r& ?
) o7 y( G/ j7 |7 _' v0 A
对于公安厅(局)长由政府副职兼任的模式，毛立新认为，这一模式主要针对社会治安综合治理：“社会治安综合治理，牵头的多是党委政法委、政府，但主要工作是公安机关在做。所以这是对社会治安综合治理的加强，而一般不会直接干预到法院、检察院。”
) Q# j/ _; r! G3 D# f. t4 q, \3 o& J+ u2 L/ J' ^
在上述多种模式中，省委常委、政法委书记兼任公安厅(局)长人数逐年减少，一些专家学者认为这是一种进步，并认为此趋势还会继续。; @1 a: T4 E) T5 Q. h8 ~: g
3 ?6 z5 w6 x7 h. c6 b" W
公安厅（局）长由政法委书记兼任的情况下，政法委协调案件具体如何运作，法检两家的意见在案件协调会上如何能保证被表达充分？! y% [8 N; @' ~

0 Q7 I9 L; {' y) M0 e据陈春龙介绍，案件协调由政法委主导，公检法三家负责人与会，就某些久拖不决或有较大社会影响的案件交流看法，商量对策，并最终形成决定。各方一般会着眼于维护社会稳定、实现案结事了，不能久拖不决甚至引发不断上访。- D, J' o% t5 B) Q' c: p* @' n. b
3 {& X9 `3 ^" |; A# w1 z
中国法学会原诉讼法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授陈光中强调：“政法委书记兼任公安厅(局)长的情况非改不可，无论早改、迟改，都必须要改。”/ c. Y/ x5 H& I; @9 x4 @( O/ N
# d2 b1 ^: Q! h' q0 P( n( N, ?
2010年全国人大会议期间，全国人大常委、中国人民银行原副行长吴晓灵就曾指出：“被监督者是监督者的领导，这种扭曲的关系影响司法公正，政法委书记就不能身兼公安局局长”，“我们的政法委书记往往都身兼公安局局长，公安局本来是检察院的监督对象，但被监督者是监督者的领导，这个体制特别不顺。”) u9 x3 k/ U$ Y9 S& K) f

+ X$ R1 u5 k% G) o& p9 m9 O$ K不过陈春龙指出，现实中如果公安厅（局）长由政法委书记兼任，在召开案件协调会时，一般会由公安厅(局)的常务副职代表公安部门与会，在协调会上政法委书记一般不会就案件表态，因为他的意见可能对法检起重要作用；法检两家意见的表达比较充分：法院说法院的，检察院说检察院的。
作者: echogu    时间: 2011-5-30 00:03
作者: Zzz丶洛丨神    时间: 2011-5-31 00:10
作者: 知书打理    时间: 2011-6-1 08:27
强烈支持。楼主万岁！我的偶像！
作者: weng989    时间: 2011-6-2 02:23
北部湾网？我还以为是做旅游的呢~
作者: 幸福life    时间: 2011-6-3 00:03
到你的~~贴吧收藏~~~我的发言~`找    
作者: yufacai    时间: 2011-6-4 00:03
纯属路过！
作者: huidiannao    时间: 2011-6-5 10:23
没用的，楼主，就算你怎么换马甲都是没有用的，你的亿万拥戴者早已经把你认出来了，你一定就是传说中的最强ID  
作者: Only    时间: 2011-6-6 00:41
不懂~~~但顶你！
作者: 一个人看海    时间: 2011-6-6 15:28
作者: 方梓宁nn    时间: 2011-6-7 00:15
    
作者: xzj1111    时间: 2011-6-8 00:03
纯属路过！
作者: sally331a    时间: 2011-6-9 00:03
作者: wwwzsh    时间: 2011-6-10 00:03
这个贴不错！！！！！看了之后就要回复贴子，呵呵   
作者: XIANG0571    时间: 2011-6-11 08:52
支持楼主！
作者: 桔子PK苹果    时间: 2011-6-12 00:03
路过~~ 我是水军！哈哈！



欢迎光临 宁波论坛-宁波人上宁波论坛-宁波人气社区-中国BBS社区 (http://0574.bbssq.com.cn/) Powered by Discuz! X3.1