宁波论坛-宁波人上宁波论坛-宁波人气社区-中国BBS社区

标题: 内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子 [打印本页]
作者: officespy    时间: 2011-5-29 10:08
标题: 内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子
内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子
3 Y4 G% A, ]% a( y
! |# R; r( w5 c+ u3 L2011年05月29日 06:13. [( G& z7 q: u  d
来源：南方报业网作者：陈宝成 张志婧
& K5 D& j" s/ p  K" `4 f+ b+ a3 g. b: U. B6 C+ B8 I% I; @
4 c- h4 e4 x2 [: u" A

: T+ d, M# \. H) ]. G3 F1 l& b8 B& l南都记者 陈宝成 实习生 张志婧 北京报道 随着重庆市公安局局长王立军当选副市长，全国已有26个省、市、自治区的公安厅(局)长进入各地党政班子，占84%；与此同时，由省级政法委书记兼任的公安厅(局)长呈逐年减少趋势。: S( b9 a) f  v6 U8 D
/ g/ G( k1 M. E1 a* P6 [* x' ^
另据南都记者对27个省会(首府)城市、4个经济特区所在市、国务院批准的18个较大的市等49个城市统计发现，有42个市的公安局长进入各地党政班子，占86%。/ ^! }* A$ ?: U7 U' o) S8 ?: d) _' K
' @+ E  M/ w+ g: \9 q: x) Z
2003年“进班子”写入中央13号文( _. A, {7 @' T. @: V
: Y+ q% R$ x3 F4 N0 \
公安厅(局)长“进班子”，并不是与改革开放同步的。中国社科院法学所研究员陈春龙曾在1994年到2000年担任北京市高级人民法院副院长。据他回忆，当时由政法委书记兼任公安厅(局)长的做法比较少见。
0 m9 P8 S4 I: }- E. g. l6 ^
+ _5 T& @' D. u首次明确提出公安厅(局)长“进班子”，可追溯到2003年。当年11月18日，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(简称中央13号文)明确了“进班子”的含义：! L4 C7 d# g! F1 p5 O

) K0 X5 ~2 v+ o" ~' ^' u0 a  `7 w2 }“各级党委可根据实际情况和干部任职条件，在领导班子职数范围内，有条件的地方逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任省、市、县三级公安机关主要领导”。
; g3 @5 R& J( B/ k  ]: M/ k
3 ]( d0 D6 B6 ^2 ?' g稍后的第二十次全国公安工作会议(简称“二十公会议”)对此进行部署，此后全国公安厅(局)长“进班子”逐步展开。
$ e% u5 s  A7 q: b, K# z$ p) H; N! G1 a# s: q
一位警界人士告诉南都记者，公安厅(局)长“进班子”，目的在于提高公安职级待遇，增强公安部门在政府内部的话语权，是我国“从优待警”政策的一部分。
# E5 \; T3 Q! y$ f- {; W0 v/ J! j4 |, G* P& P$ R1 G
这位人士说，检察院和法院均有相应的组织法，政府能干预的部分较少；而公安机关作为政府的二级机关，权力较大但职级过低，由此导致实践中非警务因素干扰执法的情况经常出现。公安厅(局)长“进班子”，从一定程度上提高了公安机关在政府内部的声音，可以更好地防止非警务因素对公安工作的干扰。8 k" g  I" d9 K! F% D
! `, S3 r+ |, u8 _, e
在公安系统内部，这项工作被提高到“公安队伍体制机制改革”的高度多次强调。最近一次是今年4月，在全国公安厅(局)政治部主任座谈会上，公安部党委委员、政治部主任蔡安季表示，要注重以“落实地方党委常委或政府副职兼任公安机关主要领导体制”为重点，“进一步加大公安队伍体制机制改革力度”。
; |3 Q; n/ n8 F9 ?( T6 F" h# B$ n7 t# f5 P  p/ U
和多项政策铺开的模式一样，公安厅(局)长“进班子”也呈自下而上的特点。南都记者调查发现，县级公安局长“进班子”的步伐早、力度大，从而为更高级别公安厅(局)长“进班子”积累了经验。1 I5 b( s( |# ^( F$ o

2 n% A' d0 }4 E3 r$ H. z4 |( _0 l如在2006年，宁夏除两个公安局因所在地党委为工委、未设置党委常委职务，公安局长未进常委班子外，其余20个县(区)公安局长已全部进入同级党委常委班子。2007年，江苏淮安地区的公安局长则实现了100%“进班子”。, m* E" Z  q5 j, p; x

% Q8 P3 W$ T5 r) a从南都记者对在任的省级和较大的市公安厅(局)长“进班子”的时间统计可见，2007到2009年是公安厅(局)长“进班子”飞速发展的三年：
  d" v5 |/ w3 m4 m% _* r
+ @" F8 ~; U! q6 S+ q/ _- ^4 j4 i每年两级公安厅(局)长“进班子”的数量总和均达到两位数，其中2008年更是达到创纪录的20人之多。特别值得关注的是，在当年前8个月，就有14位公安厅(局)长“进班子”，凸显“奥运安保”等对“进班子”的促进作用。
2 e2 J/ r; D5 K, |+ Z9 ^
! r" @# A( W! _* b9 n1 o什么原因能影响公安厅(局)长出任同级党委常委、政法委书记或政府副职？
& b8 m( ]* D+ N7 ~/ z- Q) a/ j4 Q' _# `5 ?7 n( L
前述警界人士分析认为，公安厅(局)长的个人资历是一个原因，但其是否有能力、人脉或威望，能在地方党委或政府层面协调政法系统，是决定其能否兼职的基本原因，“在特定情形下，这个因素比资历或者解决待遇的考虑要重要得多。”8 N# P% \: d# ]+ w
! x' w4 {6 X/ l7 E8 z& L. S9 a
这一说法得到了陈春龙的认可。他向南都记者介绍，除此之外的另一重要因素，就是各地党政领导班子的编制名额限制。
2 K" |* |: F2 a/ ~$ H, v7 B; _3 w) K; i/ U
“进班子”的多种模式日趋成型) ^/ t+ c; o4 W& W" Z. b

6 \6 B- y, q8 m' {; D8 b随着“二十公会议”以来公安系统的强力推动，各地公安厅(局)长“进班子”呈现出多种不同模式，并日趋成型。
' G) F+ Q% X1 c9 `# s9 `3 [/ a: K9 g2 s! A+ q
第一种模式，是由政府副职兼任公安厅(局)长。据南都记者统计，现有9个省、直辖市、自治区实行此种模式：
8 ?4 X3 s$ m' U2 P
5 v9 e6 w, g! V地区　公安厅(局)长“进班子”情况7 c& i, m3 r2 B* J
" U) i8 V8 p# i1 M* u# ~  G
上海　张学兵　　　副市长1 Z$ r0 V* M8 @# p& G4 ^
0 a8 U8 _5 G: b
重庆　　王立军　副市长3 p/ v' l3 b2 }/ |& V

9 K- t; M" h6 Q$ r0 ?3 @% _河南　　秦玉海　副省长
: p+ Q3 O: q* o$ M
' b! ~4 K% @6 {5 X7 z8 l; m辽宁　　薛恒　　副省长
- \) e# H, X+ O! A0 v0 O. F/ y9 c. H! p* b1 H5 G3 b$ _  [
黑龙江　孙永波　副省长$ a* G" V; i2 W" o9 Z6 ?
+ l$ h5 j7 E5 P4 [
青海　　何挺　　副省长( |0 r' H% g3 w7 b0 {

2 r% k; r& v0 [西藏　李昭　　自治区政府副主席# ~5 b2 L. O/ N

8 Q* Z0 Q+ z) E: a2 [$ ~4 }内蒙古　赵黎平　自治区政府副主席* M* z8 @# S6 E+ w
* M2 B6 f  a. b* I6 i
广西　　梁胜利　自治区政府副主席0 U) {% e& Z# H2 }/ Z3 q* S

, G  E, ?2 b. H6 I在“较大的市”层面，则有长春等17个市实行此种模式。2 ^0 e, N5 B3 v- Q
) [8 X* |' g9 i  q2 [4 l
城市　　　公安局长“进班子”情况
6 Y+ J, l1 C8 b7 |! s) L4 a! {+ L& g1 W# D- Q' a! t6 s* n
长春　　　高学章　　副市长/ A: [, t" c, F- Y: T
+ K' x' n) l$ }" i- I
沈阳　　　许文有　　副市长+ N6 U; l! Q% u9 g8 \8 {/ H

+ T& Z  q* V1 v' p& f* L8 i; z. E- k呼和浩特　贾英祥　　副市长
6 v, n0 `9 G: A- r# s
$ I3 V2 }+ a$ I) P# `, w合肥　　　程瀚　　　副市长
. k4 M; x! ?* x! i: ?, Q% w# `0 f# ]3 L6 ]1 N$ u$ H( ]
南京　　徐珠宝　　副市长; Z9 F$ w3 `: h. [4 P/ p
- a) e' ?# y  f+ s0 U$ y9 Z
郑州　　　黄保卫　　副市长. b* E( e% m9 Q. {* O

9 w0 f5 W1 r5 g3 {/ W$ P& ^5 `昆明　　　赵立功　　副市长& A; f6 A! o1 D/ E# p4 k4 `3 c

/ s. Z* w7 e0 `0 y拉萨　　　张延清　　副市长
3 K) e# l5 [$ ^& B, @$ u
6 P$ [7 G7 {2 Y& z4 t包头　　　李成仁　　副市长# t. S7 T/ W$ {

' y9 x' H$ J& |' ]2 r+ j6 b大连　　　王立科　　副市长
7 H0 o' ~- Z3 D$ ^! p9 o0 |
& ^% A. f3 k( N; h4 |0 C鞍山　　　杨力　　　副市长
3 {+ x- {# }. {; Z
' T; g- l8 B0 }) s. O. ]! Z) E0 w齐齐哈尔　吴刚　　　副市长
2 p. }* ~/ ^" S, O: l: r) `
8 D8 a" z" p1 V& d7 X1 a青岛　　　黄龙华　　副市长  ?7 |. Z- w0 a! O! |. ?
/ J- i! q: w3 l2 B" D% x
无锡　　　赵志新　　副市长
* i" g) A* q& l9 V$ R3 e+ p, d# S- P4 g% j
本溪　　　刘国秀　　副市长
6 f5 T8 \. W: v+ F
9 B% {' Q6 N7 ~* H徐州　　　顾林岗　　副市长
6 X& z7 z+ @  f9 f+ C9 P+ p3 x! m- Y' V# r
苏州　　　张跃进　　副市长# }9 ~  O: D8 d. l. V' z, G2 J/ C

" M6 @, Y. e# t4 g  e" G第二种模式，是公安局长跻身同级党委常委班子，但不兼任同级党委政法委书记。
0 @" v. @, ?8 X  o+ o* ]# ~$ i8 h6 h# x2 F& B3 F1 b7 \3 b
在省级地方，此类模式仅有一例，即北京市公安局局长傅政华，2010年7月被任命为市委常委。
8 s6 F! U. m- o3 O/ y- x( X! r4 ^
8 L' L, K, k! w6 X在“较大的市”层面，有杭州等7城市实行此种模式：
, g( o1 f7 r8 e; \; |' C) {& Q8 i' n3 g3 Q) U
城市　　　公安局长“进班子”情况
1 @2 y. `& ?9 d- w$ n
7 U$ H6 S( P# Z% d& G" M' O杭州　　　柯良栋　　市委常委; ^) B6 K* o, j+ g

+ L3 \6 c- a# e  `) l" j* j# A$ O乌鲁木齐　王明山　　市委常委
' B) R) F6 f! s0 I# K- ~4 k% ^( U7 c9 T! v" X
西安　　　杜航伟　　市委常委
! O$ ~" X" k- i6 O' {; X0 x  E! j, ~# U" X1 U$ ?0 |' D% f
厦门　　卢士钢　　市委常委
* F4 G$ N  Y0 H% \! w7 ]1 S
( L% D; j; O- ~* X8 C/ z: w宁波　　　王惠敏　　市委常委" k3 ]4 y; ^% r& g& K/ p* m( w
* P3 v& u. J; o! x
海口　　　宋顺勇　　市委常委' {! `$ K* e1 T4 Z& E- {1 M
. [& e* \( u7 v
深圳　　　李铭　　　市委常委
5 Y3 R! u' T- h2 ]  w: ]1 W3 L0 Z) P4 d  l) k+ v. p
第三种模式，是由同级党委常委、党委政法委书记兼任公安厅(局)长，但这种模式在省一级层面呈逐年减少趋势。6 p0 k, _$ Y' _8 [, K) _
& a3 A% x' l! Q1 b
据南都记者统计，现有10个省、市、自治区实行此种模式；而在一年前，由政法委书记兼任公安厅局长的省、市、自治区是14个。
* p  j, e8 Z+ R( _, F% V; n+ h9 W8 ~# b
曾从警数年的北京师范大学法学院副教授、北京市尚权律师事务所律师毛立新认为，这两年很多省市区对此进行调整，实现政法委书记和公安厅(局)长分任。他认为这个趋势还会继续。% n6 C- P' Z: X3 H' i1 r

. k/ g2 m' |/ }% H4 R* ~地区　公安厅(局)长“进班子”情况. [" E7 l$ M! \" W, C% h2 j

/ W+ _5 G  [1 w安徽　徐立全　　省委常委、
: L5 M1 w6 M$ t! f' c; i, |6 G* e) [# W$ [: l( c
省委政法委书记
4 g& S$ d6 S9 K7 W9 e* t0 K1 ~
6 N% L! b5 q8 M8 K, p# Q: h$ D河北　张越　　　省委常委、0 g& [0 t7 R3 h5 @9 H8 e
, a6 J9 V- Y4 C+ V
省委政法委书记
; k. Q; [4 G1 w0 a) J4 o: U4 Z; E( z1 U3 T4 h; ~. A' x1 {
甘肃　罗笑虎　　省委常委、$ ^( V3 f7 |" Y# R
! E7 v# P* p) J$ a' i+ j2 d
省委政法委书记
  U2 U9 D9 _  x' A; W
8 y+ d4 [3 A. \+ E- I! O. ^- a宁夏　苏德良　　自治区党委常委、" F. U) Z3 E; l$ l  L* S

' i( @% y4 C9 i  h) O党委政法委书记1 U; R( \0 x$ H
: P. [- P9 ?* r( w
浙江　王辉忠　　省委常委、
& w# z, Z) |; x# `
4 l( f% S6 Y; N- _# C省委政法委书记: N. i0 v+ [  |/ y0 C
; v" r. U" {8 Q  U2 {6 j! I
江西　舒晓琴　　省委常委、: i- k) q! n0 P+ g2 u$ }2 P' P# Q
9 Y* }; g) w& i8 \
省委政法委书记, |& r+ p4 S" `

8 I; K! o/ r) y! d* [( T2 v) a% x湖北　吴永文　　省委常委、
. ^& z4 ^) g# |7 _3 E
9 F2 o( h/ |& M; @: W* @省委政法委书记
0 Y- ]4 l) t. v: V8 S8 F; U; f& {, s4 Z0 t/ k- e1 `; h
广东　梁伟发　　省委常委、
- S- R9 l6 G" L& J) t. ~: n' r3 o. o; e1 E9 \
省委政法委书记4 ?6 T( B0 M+ w, n
- {9 K' H) O" o9 m
云南　孟苏铁　　省委常委、
7 a. o: F) }/ O$ @' z1 f& ]
8 L) i# W+ p6 z9 E% Q) B省委政法委书记
. \3 v% y  n. ]) S) d! K% M, O4 j$ `; M
' F+ L- A5 j$ ]5 x& i7 ]贵州　崔亚东　　省委常委、
& `9 c- G# s) |* C: E
) B$ R( P) g6 F& V8 a4 Z) d省委政法委书记% d$ {' n. H1 U. R7 ?" X

) `  Z: c- T  g# O& \今年年初，湖南省委政法委书记李江不再担任省委常委，并被免去该省公安厅厅长职务；但截至记者发稿时，湖南并未公布新任厅长人选。
% T  `. }4 s# v
0 F* I+ h; l3 G3 }在“较大的市”层面，此种模式则包括石家庄、南昌、福州、武汉、广州、银川、西宁、成都、贵阳、汕头、珠海、吉林、洛阳、淄博等14个市。% P; v7 h5 K. s8 T

8 _+ e+ p8 P& n! Z0 @城市　公安局长“进班子”情况0 m  d/ Y; B& h( z0 ?5 G& c
% u- g8 [" W' x2 G) Z: K% F
石家庄　张铁力　市委常委、; s7 ~. v: n! N' Y, G9 {9 ?4 T/ j
7 N6 ~! L  Y# |( B3 y
市委政法委书记5 f. b. e( J) U7 ?3 g. J7 Y  D

/ r/ a6 `8 ]( v& a9 }南昌　　胡焯　　市委常委、) [. ?/ ~( t7 f+ R5 C  \8 x

: X/ Q' o( X! p# g8 p: k' a1 Y市委政法委书记3 D6 n* K/ w. h( J9 C+ B

9 u/ ]0 w1 ~8 `$ c福州　　王鑫　　市委常委、) x! T, T! x, E1 w1 X
/ y2 V$ t4 _0 c8 J" N% ]" U  J! N
市委政法委书记! y* a; H6 b; `
2 _: j3 d: b3 V% ^- z# L$ Q
武汉　　胡绪鹍　市委常委、* n, b9 S; R% {# I" O# L, `
3 L2 Q9 i, L$ [( E2 O/ b
市委政法委书记7 x; c7 o2 C2 K: U

4 b3 G. G  U; ~5 Y. b' ?广州　　吴沙　　市委常委、
; S* q' T0 ]0 H' N' w2 `% a4 F: _6 a0 d7 K5 N+ v1 x6 k0 G
市委政法委书记. y: E+ I9 J3 d$ L( c
/ q% S( r' x) W' S1 o# b, S
银川　　贾奋强　市委常委、
# ^& D0 [0 S8 E# ~( h$ j
. S" U( }2 g, K. c: U& k市委政法委书记
- v! W1 b4 u& f5 b. l7 t5 i; R8 E
西宁　　吕本谦　市委常委、; J+ Q6 I) q, a. u' K

8 B/ s) z6 x8 d8 U3 W市委政法委书记+ P' G& x* F& d
& X$ w# v  g! T; w5 w# F7 D
成都　李昆学　　市委常委、
3 M: F( D2 p- L5 `6 R$ m# k0 M1 I
2 p0 Z5 ]: r, H; h% ~( u5 s市委政法委书记
% U4 N& x9 Z" b8 _) g
5 _6 q1 _, ]) M6 S2 a贵阳　邹碧声　　市委常委、: Q2 o) B+ @* r. g; A( n# c

! S+ u1 }* z/ Q" K& U+ s市委政法委书记
% \! G' X3 q8 P! N) i; G' L2 r% C) i6 Q5 o. j: M; Y
汕头　郑通声　　市委常委、" [- J& T2 h1 q# v% F/ x

6 U3 g9 I) k* H7 O6 g& S市委政法委书记$ F0 y  h9 T3 |

8 N" d% I- t( N; r珠海　杨金华　　市委常委、7 y8 V) @4 `7 c# d2 e
# o# x1 H+ {3 t) D4 w: U% l" h- L/ t
市委政法委书记6 g0 Z, N- m( T' B* `' N
& V* }7 p$ b8 `/ _1 d9 Q8 y6 |! ~
吉林　黎海滨　　市委常委、
8 `, F/ e  {; G2 k& @' a' [" {
4 ]2 U9 \* H: K, I! T* f市委政法委书记
+ C! C+ A  `6 c4 d' u! r8 X2 B( F; P+ U$ n. z
洛阳　郭丛斌　　市委常委、
4 i- B0 ~# a  x! G  w4 a- h1 O& i! q' u7 b' W! [$ ?6 C; P/ @
市委政法委书记
, \+ S9 ~$ Y; i! t
2 r: n7 m# t+ E- w+ e淄博　岳华东　　市委常委、
/ ]1 `! ^5 R/ ]! m+ c+ c6 }$ J& t& J: f
市委政法委书记
% l  M+ U( a# Y. L! {0 U  K% t* E5 v! g$ Z
除以上三种模式外，在其他省份或较大的市，公安厅(局)长职务也会高配。$ p1 \) k- N" t2 \

* z5 H' {9 W1 O) |. \据南都记者统计，目前有5位公安厅长担任省长助理、省政府党组成员等职务；出生于1950年的吉林省公安厅厅长李申学，担任省政协副主席。
0 ], a; G, j; a7 `& f, }( J6 N5 I, g8 W; G( z9 |; X1 X
对此，公安部有关人士认为，这也可以理解为广义上的“进班子”：“毕竟他们也进入了省级领导班子，尽管多数没有被明确担任副职，但实际影响力与副职相当。”
( j" i- N: Y) x% e5 ^% t8 P1 L# r
- k3 m; @" U+ O* {- B# p7 B地区　公安厅（局）长其他职务
, a1 G* F3 R5 q4 I. Y3 \
, I' [* y2 l' N( S山东　吴鹏飞　　省长助理
6 C/ ?2 q3 ^8 J/ Q
' j. J* ^1 Y0 C% h( A* |6 {, A5 ?海南　贾东军　　省长助理: S# x& _0 ?; r# k0 e
0 J$ ~, }/ V: G6 `! ~
江苏　孙文德　　省政府党组成员
  b. w6 \7 b: |  `  x9 K5 w$ W3 m2 f% G; \
陕西　王锐　　　省政府党组成员
# U" o8 Z& h+ n& J  T/ O5 I& T1 x4 i7 R; c7 p) y
福建　牛纪刚　　省政府党组成员
. y6 ^7 O- [( d; e9 d* a0 _
5 Q& p# y# `4 n, U不过南都记者注意到，即使同为行政首长助理，也有不同。在山东省政府官网，省长助理吴鹏飞位列“省政府领导”名单中；而在海南省政府官网的“政府领导”栏，则没有贾东军的名字。
2 X5 x* `+ U2 r# @# [1 N* i, i$ _6 P1 K- {
此前由公安厅局长出任“省(市)长(主席)助理”，仍是享受副省级待遇的正厅级官员。如江苏省公安厅原厅长黄明任省长助理2年多，直到担任公安部副部长后才晋升副部级；上海市公安局局长张学兵、青海省公安厅厅长何挺、内蒙古公安厅厅长赵黎平、广西公安厅厅长梁胜利也曾担任过省(市)长(主席)助理，并在后来出任副省(市)长、副主席。
6 ^$ K& i: l! @3 e5 i
0 x4 c. v3 s" s4 ]6 e' D' f4 Y+ l同样，江苏、陕西、福建官网省政府领导栏，也没有孙文德、王锐、牛纪刚的名字；但三人以省政府党组成员身份出席公开活动并多见诸报道。& P' L. s* W" C) b
. y" U: V+ ^1 b
在“较大的市”层面，公安局长高配的方式比省一级更广泛：既可以被明确为市长助理、市政府党组成员、市政府副厅(市)级干部，又可借助公安机关双重领导体制，由省一级公安厅副职来兼任：7 ^0 x( R- ?, ]  [# r* W

# K: j0 M1 t7 g  {/ m3 t5 w2 L# t4 `1 H城市　公安局长　其他职务
9 ^7 m7 f; z$ I* b1 l( }
3 @6 u4 Z+ k0 y' D4 Q6 j大同　李如林　市长助理
& \* U  t: u% [
5 ?( a2 z  a) W/ G/ g. i1 z兰州　王幸　　甘肃省公安厅副厅长、市政府党组成员
) \5 C3 T; J$ n! n& Y7 c* o' m5 {' }( |2 i
济南　刘杰　　副厅级干部，市委常委人选考察对象8 b3 S3 Q0 ]* I2 J/ T

2 I/ T& z. l; J3 \  p! ?! f- H% B9 Y+ Z长沙　李介德　长沙市政府副厅级干部
  Q" o9 b/ j5 ~- k; l( c$ I
# d3 A' S: Z3 `% Q太原　苏浩　　山西省公安厅副厅长
' A# z2 }9 x/ p# k; C- h* k; A! G) B  v# V, ~
未高配公安厅(局)长已“非主流”  |4 z. o+ ~1 N: h, M
' R' q! Q9 m& i( d" c0 G
目前，有4个省、市、自治区公安厅(局)长以及6个“较大的市”公安局长没有明确担任其他较高职务。
7 `. E" A5 _, M! A# h9 f  C
/ v: f! Z3 ?& S, o地区　公安厅局长, n4 I* Q3 H- r; u2 X

* K+ y% d5 F7 H. k! o天津　　武长顺
( O4 g% q$ T7 P" b; E2 ]; |2 h- P, `6 ~* V1 I: [
山西　　杨司
- V' w: d6 Z; J& `* P( U; ^3 S3 L* @8 s0 T8 o
四川　　曾省权
& r) a' v) P9 e4 P" P3 F
: s: ?* @7 I! V( J: Z, c, J" ^' q新疆　　朱昌杰
6 ?6 ~( y' l* y4 ]8 S3 B9 G  Z! |8 a3 X! S9 e5 G( @8 ]  b$ W
城市　　公安局长: G# U2 u* O) Z+ o( F0 h
% }6 D0 M9 {" }+ \& V
唐山　　贾文雅
+ M2 c, K  t; h2 ]1 E9 h& T
+ W) [, `9 h* W6 ^; u4 \哈尔滨　任锐忱+ ~* y5 b( C3 D2 P

  ]/ N0 S9 M0 [9 M南宁　　廖洪涛1 y7 B9 i7 f" r- @! R, j7 ~; ~5 k

$ S! {7 \) n! x6 F( |抚顺　　咸金奎
9 c( f5 N. ]5 H5 K. e5 R( S) x& k! i( P: I/ I, E
淮南　　龚英敏: G+ B3 C% M" Q' Q5 U5 p

$ i$ g% p: k6 {* h) z# _( }/ R邯郸　　李桂洪
* E6 F" S4 Y. C& v- m0 z8 B* Y% C1 d8 M8 J5 T& A0 {# B1 z
政法委书记兼任公安厅(局)长逐年减少
5 E1 J6 B& b$ _( o2 E8 ~- M% i
4 Y* X: _' `2 |( Q8 j  J对于公安厅(局)长由政府副职兼任的模式，毛立新认为，这一模式主要针对社会治安综合治理：“社会治安综合治理，牵头的多是党委政法委、政府，但主要工作是公安机关在做。所以这是对社会治安综合治理的加强，而一般不会直接干预到法院、检察院。”. e# r4 \! F& K/ N8 @/ _

9 }$ I& G8 k7 l9 J在上述多种模式中，省委常委、政法委书记兼任公安厅(局)长人数逐年减少，一些专家学者认为这是一种进步，并认为此趋势还会继续。
/ m. g9 P6 f( w" _. ]9 O
  m* s$ z/ k, P$ S公安厅（局）长由政法委书记兼任的情况下，政法委协调案件具体如何运作，法检两家的意见在案件协调会上如何能保证被表达充分？4 Y, F& p2 ~; I) f+ H2 b8 X
& f5 T9 o+ x+ r6 s
据陈春龙介绍，案件协调由政法委主导，公检法三家负责人与会，就某些久拖不决或有较大社会影响的案件交流看法，商量对策，并最终形成决定。各方一般会着眼于维护社会稳定、实现案结事了，不能久拖不决甚至引发不断上访。; U& a  \3 \2 ^0 _4 K( C

" j. }* v2 v6 q/ d" B. G* _中国法学会原诉讼法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授陈光中强调：“政法委书记兼任公安厅(局)长的情况非改不可，无论早改、迟改，都必须要改。”
$ Z/ o* r5 @- m: d
0 |& ~" {" R$ a6 b' g2010年全国人大会议期间，全国人大常委、中国人民银行原副行长吴晓灵就曾指出：“被监督者是监督者的领导，这种扭曲的关系影响司法公正，政法委书记就不能身兼公安局局长”，“我们的政法委书记往往都身兼公安局局长，公安局本来是检察院的监督对象，但被监督者是监督者的领导，这个体制特别不顺。”
$ o  j2 I+ t) M8 I  a3 Q4 G& N- i. W0 F, b" p0 U
不过陈春龙指出，现实中如果公安厅（局）长由政法委书记兼任，在召开案件协调会时，一般会由公安厅(局)的常务副职代表公安部门与会，在协调会上政法委书记一般不会就案件表态，因为他的意见可能对法检起重要作用；法检两家意见的表达比较充分：法院说法院的，检察院说检察院的。
作者: echogu    时间: 2011-5-30 00:03
作者: Zzz丶洛丨神    时间: 2011-5-31 00:10
作者: 知书打理    时间: 2011-6-1 08:27
强烈支持。楼主万岁！我的偶像！
作者: weng989    时间: 2011-6-2 02:23
北部湾网？我还以为是做旅游的呢~
作者: 幸福life    时间: 2011-6-3 00:03
到你的~~贴吧收藏~~~我的发言~`找    
作者: yufacai    时间: 2011-6-4 00:03
纯属路过！
作者: huidiannao    时间: 2011-6-5 10:23
没用的，楼主，就算你怎么换马甲都是没有用的，你的亿万拥戴者早已经把你认出来了，你一定就是传说中的最强ID  
作者: Only    时间: 2011-6-6 00:41
不懂~~~但顶你！
作者: 一个人看海    时间: 2011-6-6 15:28
作者: 方梓宁nn    时间: 2011-6-7 00:15
    
作者: xzj1111    时间: 2011-6-8 00:03
纯属路过！
作者: sally331a    时间: 2011-6-9 00:03
作者: wwwzsh    时间: 2011-6-10 00:03
这个贴不错！！！！！看了之后就要回复贴子，呵呵   
作者: XIANG0571    时间: 2011-6-11 08:52
支持楼主！
作者: 桔子PK苹果    时间: 2011-6-12 00:03
路过~~ 我是水军！哈哈！



欢迎光临 宁波论坛-宁波人上宁波论坛-宁波人气社区-中国BBS社区 (http://0574.bbssq.com.cn/) Powered by Discuz! X3.1